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中国水资源利用效率区域差异及的影响因素的研究 　　摘要：科学客观评价我国水资源利用效率的区域差异并探讨影响区域效率的因素是备受关注的问题。本文在全要素生产框架下利用基于投入导向的数据包络分析模型，以水资源、资本和劳动力为投入，以GDP为产出，采用省级数据计算我国1998-2008年水资源利用效率。结果显示，在研究时段内我国水资源利用效率总体上呈现出先下降后上升的趋势，并且从2008年开始水资源利用效率明显下降。在空间上，我国东、中、西部水资源利用效率处于三个明显不同级别，东部省份水资源利用效率最高，平均水平为0.8左右，其次是中部，平均水平为0.6左右，西部水资源利用效率最低，平均水平为0.4左右。进一步的回归分析发现，产业结构、进出口需求以及地区水资源禀赋对水资源利用效率均有显著影响。 　　关键词 水资源；效率；区域差异；数据包络分析；Tobit回归 　　中图分类号 F205 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2011）02-0054-07 　　 　　水是人类发展不可缺少的自然资源，是人类和一切生物赖以生存的物质基础。当今世界，由水资源缺乏和水体污染构成的水危机严重制约着世界经济的健康发展。进入21世纪以后，世界各国普遍面临严峻缺水形势，预计到2025年，世界上将会有30亿人面临缺水，40个国家和地区淡水严重不足。中国是一个干旱缺水严重的国家，淡水资源总量为28 000亿m3，占全球水资源总量的6％，居世界第四位，但人均只有2 200 m3，为世界平均水平的1/4、美国的1/5，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。此外，中国水资源地区分布很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积占全国36.5%，水资源量占全国的81%，长江流域以北地区，国土面积占全国63.5%，而水资源量仅占全国的19%。20世纪末，我国600多个城市中已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿m3。水资源是国民经济和社会发展的重要支撑和保障，随着全球气候变化影响日益明显以及我国工业化、城镇化进程加速，社会经济发展与水资源、水环境承载力不足的矛盾将更加突出。解决水资源供需不协调可从两方面入手，即水资源使用的总量控制和水资源利用效率的提高，其中水资源利用效率的提高是关键。那么，科学客观地评价当前我国各地区水资源利用效率及其区域差异，并且探讨影响水资源利用效率的因素便成为亟待研究的问题。本文将试图回答上述问题，以期为我国水资源相关政策的制定提供一定的参考。 　　1 文献评述 　　随着对水相关问题的重视，水资源利用效率问题受到越来越多关注。有学者研究水资源可持续利用的公平与效率问题［1］，认为水资源开发利用要同时重视用水公平与用水效率。卜庆才和陆钟武研究了影响钢铁工业水资源利用效率的因素，认为中水回用对水资源效率影响较大［2］。张爱民等则运用SFA模型对我国1953-2004年的工业用水效率进行测算［4］。有学者关注城市供水效率，如邱林利用数据包络分析评价了中国城市供水效率［3］。也有研究对我国水资源利用效率偏低的原因进行了较为深入的考察。谢极认为工业结构、企业规模和原料结构不合理是当前导致水资源效率偏低的重要原因［5］。也有学者对水资源利用效率的区域差异问题进行了有益探讨。李世祥等通过因子分析方法对我国区域水资源利用效率进行研究，认为我国水资源利用效率存在明显区域分异，中、西部用水效率低而东部用水效率高［6］。孙才志和李红新利用1999-2005年数据，通过数据包络分析方法对辽宁省各市水资源效率的时空分异进行研究，分别计算出水资源利用规模冗余率和技术冗余率，认为水资源规模冗余率与人均GDP的关系同库兹涅茨曲线理论相吻合而水资源技术冗余与人均GDP负相关［7］。同样是针对辽宁省用水效率的研究，钱?和朱显成则以IPAT方程为理论基础建立水资源效率模型，分4种情况讨论并计算出辽宁省到2020年期间水资源合理利用量并讨论单位GDP水耗需要降低的倍数［8］。 　　现有研究为我们认识中国水资源利用效率问题提供了很好的参考，也为我们进一步深入探讨水资源利用效率的区域差异提供了切入视角。现有研究不足主要表现在：第一，多数学者将水资源投入量等同于资源消耗量，不包括其他资源的消耗，从而将水资源利用效率进行孤立研究。水资源作为一种自然资源，其投入本身并不直接带来经济效益和产品的产出，必须和其他生产要素相结合才能带来真正的经济产出［7，9］。因此，直接将水资源投入与经济产出相联系过于简化。第二，现有研究比较关注水资源效率的评价，对区域之间水资源利用效率的差异关注则不够，对于各区域水资源利用的特点研究也不够深入。此外，对水资源效率研究差异的研究仅局限于描述和刻画各区域的效率差异，缺乏对造成这种差异机制的