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二级学院教学管理流程优化的研究 　　摘要：业务流程再造旨在通过对组织现有流程的重新设计，达到简化流程、降低成本、提高质量和增加柔性的作用，这一理论亦可运用于高校二级学院。本文以二级学院教学评价流程为例，结合高校实际，提出适应于二级学院实施业务流程再造的“四步优化”法。 　　关键词：业务流程再造；二级学院；模型 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）03-0007-03 　　流程再造理论（Business Process Reengineering，BPR）由Michael Hammer等美国学者在20世纪90年代初期提出。BPR理论其核心思想是通过根本性和彻底性的业务流程变革，将资源整合、优化，使企业在成本、质量、服务和速度等方面获得显著改善，最大限度地满足企业和供应链管理体系的高速发展，使企业能够最大限度地适应市场竞争，提高企业对客户和市场的整体反应速度。[1-3]BPR理论与实?`也为高校二级学院教学管理变革提供了思路和方法，具有很强的借鉴意义。伴随着国内迅猛发展的高等教育规模，新形式下的高等教育改革力度大幅增强，主要表现在“以生为本”的核心理念的学分制推广实行；“校院二级管理运行机制”不断推进。新形势下，高校二级学院教学管理流程面临着新的挑战。在此背景下，将BRP理论引入高校的二级学院教学管理体制改革中，以师生需求为导向，通过采用更科学、更合理的管理模式，有利于增强二级学院的办学效益，提升核心竞争力。当前BPR理论在高校教育管理的研究应用主要集中在：BPR理论对教育领域的适用性讨论，BPR理论及其在教育组织中的具体应用以及教育组织实施BPR的案例分析。但是目前研究成果还主要集中在讨论如何将学校作为一个整体运用BPR的理论与方法上，使用BPR理论解决二级学院教学管理流程中存在问题的研究成果相对较少。 　　一、当前高校二级学院管理中存在的问题 　　1.学分制推行不彻底。大部分高校推进的学分制管理制度，由于受到管理手段、师资队伍和信息技术的限制，基本处于学年制向学分制过渡的阶段。学生在选课内容上可选择的余地小，课程性质基本局限在专业限选课和专业任选课上，并且由于二级学院专业课程师资力量的限制，开设给学生可供选择的课程数量少，学生基本处于只能选课而无法选择教师、无法选择上课时间的状态。学生的自主选择权较小，提前毕业的可能性不大。另一方面，由于信息化程度低，在选课管理上存在大量手工选课手工操作管理，效率低下，学生满意度不高。 　　2.管理队伍缺乏稳定性，管理工作有局限性。管理目标不明确，管理模式未提倡团队建设，管理权限集中，这些集中体现在学校教务处与二级学院管理工作的衔接上。以二级学院为主导的校园二级管理机制的推行，需要伴随着教学管理运行重心的下移。学校将教务处的管理权限过分集中，职能部门的职责未能从微观管理活动转向宏观调控监督，不利于各二级学院因地制宜地开展特色教学管理工作。 　　3.各二级学院缺乏行之有效、行而有力的教学管理质量反馈评估体系。教学评价体系仅仅局限在学生评教上，而教学质量的优劣除课堂教学外还受硬件教学条件、教学管理制度、教学内容、教学方法的影响。现有的教学评价反馈体系无法对教学全过程进行系统评价，没有全面的奖惩机制和考核体系，教学工作的质量无法量化考评，质量监控也成为一纸空文。缺乏行之有效的监控反馈机制，教学活动的改进提升也无法实现。 　　二、二级学院教学管理流程优化方案 　　将BRP理论运用到二级学院教学管理中，需要以二级学院教学管理流程为中心，打破传统的职能型管理组织结构，对核心业务流程进行重组和整合，并通过学分制条件下的管理信息系统软件来协助和推动流程的顺利实施，建立积极有效的质量监控和反馈机制。 　　学生作为客户群体的二级教学管理流程，即管理工作者为师生提供管理服务，通过对业务流程分析，选择其中关键的流程进行再造。根据二级学院教学管理的总体描述，关键流程如图1所示。 　　以教学评价流程为例：目前二级学院教学评价主要通过学生和各学院二级督导听课进行评价，评价结果到达学院就完成了。评价过程中学生参与积极性不高，评价对象仅限于教师队伍，对于管理队伍无法进行监控。教师同行听课流于形式，因而难以形成行之有效的教学管理质量反馈评估体系，如图2所示。 　　由以上流程可见，目前二级学院教学评价仅偏重于对教师的评估，而未全面考虑影响教学质量的其他因素，如：学生、课程性质及内容、教材选用情况、硬件教学设备以及教学管理制度。同时评价结果的选择还受教学评价指标、内容和方法的影响。 　　对教学评价流程进行再造，一方面建立学院日常管理模式，通过学生―信息员二级督导―学院领导的三级管理方式，对学院教学质量进行日常监控。另一方面通过期初、期中、期末三个重点时间段对