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事业单位绩效考评的研究 　　摘要： 绩效考评是人力资源管理的重要组成部分，如何建立有效的绩效管理体系，提高员工绩效，提高组织整体绩效，是许多事业单位正在积极探索的问题。本文以陕西省某事业单位为例，揭示了其绩效考评中存在的问题并提出解决措施，从而为事业单位加强绩效考评提供了现实性的理论借鉴。 　　Abstract： Performance evaluation is an important composition in human resource management in public institutions. Efficient performance evaluation system can contribute to competitiveness of institutions and enable institutions to access advantage over competition， which is a problem that many institutions are actively exploring. This paper takes a institution of Shaanxi province as an example， reveals the problem of the institutions performance evaluation and proposes solution， thus providing the realistic theoretical reference for our public institutions to enhance performance evaluation. 　　关键词：事业单位；绩效考评；关键业绩 　　Key words： public institutions；performance evaluation；key performance 　　中图分类号：D62 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）33-0286-02 　　1 绩效考评对人力资源开发的意义 　　绩效是成绩和效果的总称，成绩产生效果，效果反应成绩，效果是成绩的导出，而成绩是效果的根本所在。所谓的绩效考评，指的是对一个组织中工作人员的工作成绩和工作效果的考核和评价，整个过程既包括对成绩的考察，也包括对效果的考察，可以说绩效考评的实质是一种激励机制。 　　绩效考评是组织人力资源竞争力不可或缺的基础条件，而人力资源竞争力又是组织发展的框架前提，恰当的绩效考评能起到一种合同的作用，它明确表明了组织对部门及员工的要求是什么，它是一种控制系统，绩效考评的激励与教育作用促使员工的努力方向与企业目标保持一致，达到员工利益与组织利益的结合，从而实现良性发展。 　　2 事业单位绩效考评现状 　　陕西省江河水库管理局前身为1949年成立的黄河水利委员会上游工程处，陕西省三门峡库区管理局是在1978年改后的名称。2005年8月，陕西省委省政府决定在陕西省三门峡库区管理局的基础上组建陕西省江河水库管理局（加挂陕西省渭河流域管理局），实行一套机构、三块牌子的运行机制，行政关系隶属于陕西省水利厅的副厅级全额事业单位，业务管理同时受陕西省水利厅和水利部黄河水利委员会双重指导。主要职能是负责全省的河道水库建设，防汛管理以及工程管理等。 　　人力资源是江河水库管理局最重要的资源，该单位管理机构由政府有关部门设置、管理领导由政府相关部门任命、政府下达全额事业费、机构人员组成由政府有关部门按定额编制，库区治理的模式比较固化。在这种大的体制下，江河水库管理局绩效考评长期偏于形式，部门考核围绕“年度部门目标责任书”展开，而目标责任书又往往流于形式，硬性指标较少，考评很不客观，公平，且各部门之间考评没有层次性，员工考评缺少完善的指标体系，且考评透明度不高，相应的激励措施较少，考评与奖罚脱钩，各级员工长期抱怨，严重的挫伤了员工的工作热情，阻碍了江河水库管理局的长期战略发展，以提高员工的工作效益与效率为前提，如何规避体制障碍制定完善的绩效考评体系成为当前亟待解决的问题。 　　3 绩效考评存在的问题 　　3.1 考评目标不够明晰，可操作性较差 目标责任书中，部分考评目标设定不够清晰、目标权重确定缺乏科学性，没有相应的评价标准作支持，从而导致现行绩效考评的可操作性较差，绩效考评的主观随意性也随之加大。以总工办为例，在其目标责任书中规定的15项考评目标中，简单清晰，易操作的只有个别几项。大部分表达笼统，例如考评目标中有这样一条“增强服务意识，树立正确的利益观和政绩观”这样的表述让考评者很难把握应该考评什么，通过什么方法或者手段去考评。考评目标不够明确，标准过于