产业结构升级背景下内蒙古企业社会的责任推进机制构建的研究.docVIP

产业结构升级背景下内蒙古企业社会的责任推进机制构建的研究 　　摘要：企业履行社会责任是产业结构升级的内在要求，具有促进产业结构优化升级的效应。资源型产业是推动内蒙古经济发展的支柱产业。内蒙古生态环境脆弱，发展资源型产业与环境保护的矛盾日益突出。部分企业对资源进行掠夺性开发，对周边环境破坏严重，激化了社会矛盾，造成恶劣的社会影响，企业承担社会责任具有特殊性和紧迫性。在内蒙古产业结构优化升级的关键时刻，必须同步推进企业社会责任建设，决不能再走先发展，后治理的发展模式。文章构建了以政府为主导，以企业为主体，以社会利益相关者为重要推动力量的政府――企业――社会三位一体的企业社会责任协同推进机制的理论构架，并对其作用机理进行了详细阐述。 　　关键词：内蒙古；企业社会责任；推进机制；构建 　　一、产业结构升级背景下企业履行社会责任的必然性 　　2008年以来率先在发达经济体中爆发的金融危机与债务危机，实际上就是发达国家在二三百年的工业化进程中所积累的结构性矛盾在21世纪的一次集中性爆发。受资源与环境约束，新兴市场国家的结构性矛盾也愈来愈成为制约经济持续增长的最大障碍。当前，世界经济已进入产业大融合阶段，伴随着这种融合，世界经济极有可能出现二次探底。为了化解上述矛盾与危机，实现可持续发展，在产业大融合背景下推进经济结构大调整已成为发展中国家的战略性抉择。从金融危机以来的情况看，无论是国内还是国外，这种结构大调整都需要处理好经济增长与环境协调发展的问题。在这种背景下，企业社会责任问题越来越引人注目，企业自觉承担和履行社会责任已经成为一种国际潮流。从企业社会责任问题入手来探讨经济持续增长与社会和谐发展问题，无疑是一个恰当的切入点。 　　（一）企业履行社会责任是产业结构升级的内在要求 　　改革开放30多年来，我国采取的是一种低附加值、高污染、高能耗的经济增长模式，经济高速增长的同时，付出了巨大的环境代价。虽然目前我国的经济总量已经跃居世界第二位，但是多数产业仍处于全球产业链的低端，劣势地位没有根本改变，经济结构尚不合理，增长方式仍较粗放，经济增长与资源环境矛盾突出。在这种情况下，必须引导企业努力转变发展方式，走新型工业化道路，实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这与推进企业社会责任的要求是一致的。 　　产业结构升级本身就包含着经济升级和社会升级两个方面的含义。现如今，企业参与市场竞争、获得可持续生存与发展能力，已经不再单纯依靠过硬的产品、具有竞争力的价格和细致周到的售后服务等硬实力，而必须靠硬实力与软实力的综合集成与功能互补。产业结构升级对企业提出了更高的要求。在产业结构升级背景下，政府淘汰落后产能的力度将加大，一批高能耗、高污染、高排放、低效率的企业将被强制关停。企业作为我国经济发展的微观载体，理当顺应产业结构升级的要求，自觉调整其管理策略和经营战略，将社会责任管理纳入企业战略管理的一部分，提升企业责任竞争力。 　　（二）企业履行社会责任有助于产业结构升级目标的实现 　　企业履行社会责任具有促进产业结构优化升级的效应。按照企业社会责任国际标准的规定，企业除了创造物质财富外，还应对全社会承担责任，保障劳工权益、保护环境、发展慈善事业等，这与科学发展观的要求有吻合之处。劳动力综合素质的提高、科技进步和劳动生产率的提高都是促进产业结构不断优化升级的重要因素。企业执行社会责任国际标准无疑将促进我国产业结构向更合理的方向发展，实现经济资源、劳动力资源、资金资源、科技资源等在不同层次产业间的合理优化配置，从而促进我国产业结构进一步优化升级。 　　推进企业社会责任，有利于要求企业加强资源节约和环境保护，认真落实节能减排责任，积极发展循环经济，降低污染物排放，提高资源综合利用率，坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的发展道路，把粗放型经济增长转变为集约型经济增长。因此，企业切实履行社会责任，对转变发展方式，提高发展质量和效益，实现经济社会协调发展和可持续发展，具有十分重要的意义。企业社会责任从本质说就是要构建企业与社会和谐发展的愿景。产业结构优化升级的目标是使资源配置最优化和宏观经济效益最大化，实现企业、环境、社会的可持续发展。可见，产业结构升级目标与社会责任最终目标是一致的，即可持续发展。企业加强社会责任建设有利于产业结构升级目标的实现，反之，则会阻碍产业结构升级进程。 　　二、内蒙古推进企业社会责任建设的紧迫性与特殊性 　　“十一五”期间内蒙古经济高速发展，经济结构调整中取得了初步成效。“十二五”开局之年的2011年全区工业增加值占地区生产总值的比重首次超过50%，工业化水平进一步提高。但从整体发展质量看，我区在经济结构调整中还存在第三产业亟待做强做大、产业结构升级缓慢、区域发展