公诉引导侦查制度的研究.docVIP

公诉引导侦查制度的研究 　　摘 要:公诉引导侦查制度,是指公诉部门适时介入侦查,以公诉角度对侦查活动提出引导性建议,同时以公诉角度对侦查活动实行法律监督,以此提高侦查活动质量,促进成功指控犯罪。如何正确定位公诉引导侦查性质、正确认识公诉引导侦查价值和正确认清公诉引导侦查方向,将对深化刑事诉讼司法改革具有重大实践意义。 　　关键词:公诉;引导侦查;证据标准;诉讼阶段 　　公诉引导侦查,是指检察机关公诉部门在现行法律规范允许的范围内,通过适时介入侦查活动,以公诉角度就侦查机关如何收集、调取、固定证据及如何把握侦查取证方向等问题提出引导性建议,同时在此过程中兼顾履行法律监督职能的一种工作机制。公诉引导侦查以公检两家合理分工、适当配合和有效制约为前提,其最终目的在于提高侦查活动质量,促进起诉活动顺畅,从而更有力和更成功地完成指控犯罪。 　　一、公诉引导侦查之现状 　　我国刑事诉讼法规定了公诉机关与侦查机关在进行刑事诉讼时是分工负责、互相配合、互相制约的关系。这就表明公诉机关和侦查机关分别对自身所承担的起诉职能和侦查职能都具有专属性,两机关不得互相交换行使职权。对于该点要求,公诉机关和侦查机关目前均能较好地遵守。但对于互相配合及互相制约关系的发展要求,两机关目前的做法则存在诸多不足之处。首先,侦查部门侦破刑事案件后将移送公诉部门进行审查起诉,公诉部门对犯罪分子依法提起公诉的依据