一般而言，教育是人类社会的一种活动，其结果影响个体成长与.docVIP

PAGE PAGE 1 教育評鑑之探討 壹、前言 教育是人類社會的一種活動，其結果影響個體成長與社會發展至鉅。特別是我國近十餘年來社會變遷快速，知識爆炸，加以各項資訊傳播發達，更造成社會大眾對教育的要求與期待也愈來愈殷切，因此，推動教育改革的呼聲此起彼落。民國八十四年提出教育改革第一期諮詢報告書，書中特別提到「建立教育評鑑制度」，而八十五年所出版的教育改革第三期諮詢報告書中也提到「國內教育評鑑制度未建立」及「強化教育研究與評鑑」之建議。 1930年代泰勒（R. Tyler）的「八年研究」（The Eight Year Study,1933-1940）揭開教育評鑑研究的序幕以來，歐美教育評鑑的發展可謂突飛猛進，並且成為一門專業的研究領域。在制定教育決策、選擇變通方案與改進學校教育的過程中，評鑑更是不可或缺的要素。而謝文全（民82）認為「任何行政工作在計畫及執行過程完結之後，宜進行評鑑，以明其得失，做為改進的依據」；陳漢強（民86）也指出「評鑑對人類的行為或組織的行動，可能是一項必要而且不可避免的要素」；楊振昇（民90）更強調「教育評鑑乃是提振教育功能、落實教育發展、提升教育品質的重要途徑」。由以上學者的看法可知，教育評鑑活動的實施，對於教育功能的落實、教育成效的強化、教育品質的提升、乃至教育政策的制定，實是一相當重要的機制。 貳、教育評鑑意義 「評鑑」是近年來極受重視的一個專業領域，也是一個專門學科，而「教育評鑑」便是在這種熱切關注的浪潮之下，應運而生的產物。 然而，「教育評鑑」一直被視為一相當分歧的領域，主要原因係每一學者所受的專業訓練與教育背景不同，或是探討的角度不同（黃光雄民78；盧增緒，民87；蘇錦麗，民90），因此，所下的定義也就各有不同。特將部份國內外學者專家對於「教育評鑑」的看法，要述如下，並歸納出教育評鑑的意義。 泰勒（Tyler）認為「教育評鑑是確定教育目標實際達成程度的過程（引自黃政傑，民86）。 史達佛賓等人（D.I.Stufflebeam et.al）（1971）認為「教育評鑑」是就評斷決定方案之有用資料，加以界定、取得及提供的歷程（引自謝文全，民80，）。 葉伯門等人（J.S.Abmann et.al）（1975）則認為「教育評鑑」是根據證據，決定工作效益的系統化過程（引自謝文全，民80 ）。 Adelman ＆ Alexander（1982）主張「教育評鑑」係指對教育目標、過程與結果之價值與成效進行判斷，並分析此三者與教育投資之資源運用、計畫及執行架構間關係的活動（引自王保進，民86）。 張植珊（民68）認為「教育評鑑」是以教育為對象，蒐集各種有效資料，以判斷教育計畫、歷程、成果、目標或達成特定目標的各種方法之價值。 黃政傑（民86）認為「教育評鑑」係指針對正式和非正式的教育現象，從事價值判斷。 吳明清（民86）認為「教育評鑑」是有系統蒐集並解釋證據，藉以判斷教育活動的價值，作為進一步行動參考之過程。 秦夢群（民87）認為「教育評鑑」是對於教育現象或活動，透過收集、組織、分析資料，加以描述與價值判斷的歷程。 林天佑（民89）認為「教育評鑑」係指對於教育現象或活動，透過有系統和客觀的方法來蒐集、整理、組織和分析各項教育資料，並進行解釋和價值判斷，以作為改進教育缺失，謀求教育健全發展的歷程。 楊振昇（民90）則認為「教育評鑑」係指針對教育現象或活動，透過蒐集、整理、分析、歸納等方式，提供給相關的決策人員，以作為價值判斷與決策之參考。 蘇錦麗（民90）綜合學者對教育評鑑所下的定義，認為「教育評鑑」是有系統地採用各種有效方法，蒐集屬質與屬量資料，對照評鑑準則（標準），以判斷任一教育現象之價值或優缺點的過程，並將其結果作為教育決策之參考。 綜合上述學者看法，筆者將「教育評鑑」界定為：「透過有系統的方法來蒐集、分析和解釋教育的各種現象或活動，並進行價值判斷，以作為改進教育缺失，謀求教育健全發展的歷程」。另外，從定義探討與分析中，可以發現「教育評鑑」具有如下特性： （一）以教育為對象：舉凡所有教育的現象或活動都是評鑑的範疇。 （二）資料蒐集：透過有系統的方法與過程，蒐集所有有關教育的活動或現象之資料，並進行分析和解釋。 （三）價值判斷：將所蒐集的各項教育資料，加以整理、組織和分析，以提供給相關決策人員作為優缺點解釋或等第評判之依據。 （四）改進缺失：就評鑑所發覺的教育缺失，加以改進，以謀求教育的健全發展。 參、教育評鑑目的 黃政傑（民85）在一項教育評鑑研究檢討分析指出，學校教育評鑑時常定位不明，或者目的、功能過多，以致產生混淆和效應，使得評鑑資料的蒐集流於形式和假造。因此，訂定明確的教育評鑑目的才不會令評鑑相關人員，不知所從，而決定評鑑目的可以說是教育評鑑工作中相當重要的一環，故對於評鑑目的須予以釐清與正視