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人口较少民族干部培养选拔的现状问题及其对策 　　摘要：任用少数民族干部的情况，是少数民族人民充分行使平等权利和自治权利的一个重要标准，也是体现民族平等的一个重要方面。本文以德宏州人口较少民族干部为例，在培养选拔使用少数民族干部工作中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。 　　关键词：德宏州　人口较少民族干部　培养　选拔 　　“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”我国是一个统一的多民族社会主义国家，在当代中国民族大家庭里，共同居住着56个兄弟民族，民族问题在我国革命和建设中一直占有举足轻重的地位，少数民族干部的培养选拔是民族地区贯彻执行党的路线、方针、政策，加快民族地区现代化建设和维护民族团结，构建社会主义和谐社会的重要保证，是解决民族问题的关键。人口较少民族是我们大家庭里的一员，为了紧紧围绕“决不让一个兄弟民族掉队”的战略目标。本文把云南省德宏州作为全国少数民族地区的个例研究，通过对德宏人口较少民族干部队伍培养选拔的研究，从中发现问题，提出对策和建议。 　　1　培养选拔人口较少民族的重要意义 　　少数民族干部具有汉族干部无法替代的优势和作用，加之人口较少民族具有人口数量特别少、人口基本分布在边境一带、人口居住分散、经济社会总体发展水平相对落后的特点。开展人口较少民族干部的培养选拔工作研究，首先是民族工作的现实需要，解决了人口较少民族的发展问题，也就解决了德宏近一半少数民族的发展问题，其政治意义尤为重大；其次，人口较少民族大部分都分布在边境线一带，与境外的相同民族跨境而居，他们生活习惯、宗教信仰都趋于相同，部分还存在跨国婚姻的关系，相互之间交往甚密。积极研究并做好人口较少民族干部培养选拔工作，一方面不仅关系到我国边境地区的发展与稳定，而且培养和使用足量的少数民族干部标志着真正实行民族区域自治和实现民族平等。另一方面，人口较少民族干部在本民族聚居的地方土生土长，长期融入在本民族人民群众之中，熟悉本民族的历史文化、生产生活、语言风格，掌握本民族地区有哪些资源优势和经济特点，喜爱本民族的文化，熟知本民族的风俗习惯、宗教信仰，更能了解本民族人民的疾苦和要求，同本民族群众有着血肉联系和“天生情感”。同时，各民族群众经常把本民族干部看成是本民族的代表，在本民族群众中说道理、讲政策、做工作，群众往往是愿意听、愿意学、愿意跟的，这样就有利于少数民族地区更好地贯彻党和国家的大政方针、政策措施，促进民族地区的发展与稳定。[1]此外，人口较少民族干部迫切地希望能改变本民族地区的落后面貌，对加快本民族地区经济、文化的发展具有强烈的使命感和高度的责任心。总之，积极培养和选拔能够适应新形势的人口较少民族干部是保证少数民族人才资源可持续发展的一个重要措施，也是事关全局具有战略意义的大事。 　　2　近年来德宏人口较少民族基层干部培养选拔情况分析 　　德宏州是一个多民族聚居的地区，总人口预计121.144万人，州内居住着傣族、景颇族、阿昌族、德昂族、傈僳族五个世居少数民族。其中，景颇族、阿昌族、德昂族是全国人口较少民族，少数民族人口占48%。截止2012　年，全州有30688名干部，其中，少数民族干部10791人，占干部总数的35%，厅级干部36人，其中：少数民族干部24名，占干部总数的67%；处级干部687人，其中：少数民政干部276名，占干部总数40%；科级干部4980人，其中：少数民政干部1900名，占干部总数38%。 　　2.1　健全机制，推进少数民族干部选拔工作制度化 　　德宏州委、州政府始终站在党和人民事业发展的高度，牢牢把握各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的主题，坚持把培养选拔少数民族干部工作作为一项重要的政治任务，作为推进全州经济社会发展的重要保证，加强制度建设，先后出台一系列适应我州少数民族干部成长的规章制度：2005年修订我州《自治条例》时，将培养选拔少数民族干部工作的相关政策，以地方性法规的形式确定下来；2010年根据中央、省委关于民族干部工作的有关部署，为大力推进我州少数民族干部队伍建设，州委印发了《关于实施“德宏州少数民族干部培训工程”的意见》、《中共德宏州委关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》。这些文件规定的出台，为加快少数民族干部队伍建设提供了制度保证。在日常工作中，德宏州委组织部积极发挥好带头作用，加强协调沟通，各部门相互配合；统战和民宗部门发挥联系党内外少数民族干部的优势，主动反映情况，推荐人选；人事部门协助制定和完善相关政策，建立健全少数民族干部队伍管理机制；教育部门、党校有针对性地加强对少数民族干部的教育培训；财政部门在经费上优先安排少数民族干部的培养费用，形成了党委总揽、部门分工负责、各司其职、通力合作、有效运转的工作机制。 　　2.2　强化措施，切实抓好少数民族干部培养工作