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公办高校破产之质疑及对策的研究 　　【摘要】： 我国公办高校的巨额债务已引起社会各界的广泛关注，有不少学者提出高校应适用破产，然而私以为，通过对我国现行破产法和公办高校现阶段的运行特点的研究则不难得出结论，我国公办高校现阶段不能破产。此种情况下，应该在务实地采取一些危机缓解措施之外，借鉴国有企业的政策性破产路径不失为一种合理的解决之道。 　　【关键词】：公办高校；破产；政策性破产 　　中图分类号：G47 文献标识码：B 文章编号：1002-6908(2008)0810148-02 　　 　　2007年9月12日，教育部长周济在国务院新闻发布会上明确表示中国高校已负债2000多亿，印证了7月全国政协常委会上关于中国高校负债2500亿的调研报告所言非虚。中国高校债务危机有越来越重之虞，而关于中国公办高校能否破产的争论也越来越激烈。作者透过这些教育学界、经济学界学者的对抗观点，认为从法学的角度来看，公办高校现阶段不能破产，应采取其他方式化解危机。 　　 　　一、公办高校的非市场属性分析 　　 　　公办高校是投资主体和产权所有主体都属于国家，以国家财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的国家举办的学校，其资产属于国家所有，并由国家派出政府官员进行管理。这是我国目前最主要且数量最多的学校类型。它担负着国民教育的最重要责任。它具有以下特点：一是学校财产不归学校的任何成员