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乡镇中小企业发展的经验浅析 　　摘要：加快中小企业发展是经济发展和社会稳定的重要支柱。如何使中小企业又好又快发展是我们每位经济管理者，特别是乡镇中小企业管理者急需解决的问题。本文以临沭县郑山镇中小企业发展为例，总结了该镇在中小企业管理中采取的做法和措施，并进行了简单分析。 　　关键词：政策倾斜　重点扶持　优质服务 　　 　　0　引言 　　 　　经过30年的改革开放，我国各项事业发展迅速，乡镇中小企业就是随着改革开放的发展而不断发展的。临沭县郑山镇中小企业的发展历程，可以说是全国中小企业发展的一个缩影。据不完全统计，2003年，该镇规模以上企业仅9家，实现工业总产值3.6亿元，销售收入3.02亿元，利税760万元，全年新增项目6个。2007年，该镇规模以上企业达34家，实现工业总产值19.86亿元，销售收入18.81亿元，利税6207万元，新增项目有45个，分别是2003年的3.8、5.5、6.2、8.2、7.5倍。 　　 　　1　该镇2007年中小企业经济运行的特点 　　 　　1.1　钢管制造业异军突起，发展势头强劲。该镇无缝钢管业2003年刚刚起步，只有一家，年产值也仅6000万元，截止2007年，该行业已发展到三家，实现产值9.23亿元，销售收入9.12亿元，上缴税金1120万元，分别占该镇规模以上企业产值、销售收入、税金的46.5％、48.5％、44.6％。预计该行业今年产值、利税等重要指标均有50％以上的增长。可以说，钢管制造业已真正撑起该镇工业经济的半壁江山。 　　 　　1.2　复混肥制造业稳步发展，成为该镇经济发展的有力后盾。临沭县是全国优质化肥生产基地。该镇作为该县工业重镇，复混肥制造业也在稳步发展。截至去年年底该镇共有复混肥企业4家，实现产值6.7亿元，销售收入6.02亿元，上缴税金1206万元。其中该镇一肥料企业生产的“英宝”、“迈金农”牌复合肥荣获“国家免检产品”称号和“中国质量万里行质量信誉跟踪品牌”。复混肥业的稳步发展为该镇经济的持续快速发展奠定了基础。 　　 　　1.3　条柳编业发展态势良好，为该镇出口创汇立下汗马功劳。临沭县是中国白柳基地县、中国名优经济林杞柳之乡。该县十分重视杞柳的种植及条柳编业的培育发展工作，去年兴建的临沭县特色工艺品园区就座落在该镇，该园区占地1000亩，全部由条柳编企业组成。2007年底该镇共有条柳编业企业23家，其中规模以上企业8家，实现产值1.75亿元，其中出口1.35亿元，所生产的草柳木竹藤工艺品销往世界各地100多个国家和地区，为该镇的出口创汇做出了巨大贡献。 　　 　　1.4　五金工具和屠宰业成为该镇经济发展的有益补充。目前该镇共有五金工具、屠宰业企业各5家，其中规模以上工业企业8家。由于受市场的影响，这些企业的产值、利税等经济指标增幅不大，但对解决安置当地剩余劳动力，为该镇经济的健康运行起到了重要作用。 　　 　　2　对该镇中小企业管理经验及措施分析 　　 　　从以上数据和经济运行特点可以看出，该镇的中小企业已经实现了飞速发展且特点凸显。该镇在指导和管理中小企业过程中，采取了一些措施和做法，值得探究和分析。 　　 　　2.1　改革开放的不断深入为该镇中小企业发展造就了良好的外部大环境。近几年，随着改革开放的不断深入，国家宏观经济呈现出又好又快的发展态势，从而为该镇中小企业的发展创造了良好的外部环境。外部环境的逐步改善，减少了中小企业发展的诸多桎梏。投资领域的不断放宽使中小企业投资范围不断扩大，特别是民营企业投资限制条件的减少，公司审办手续的简化等使投资者能更便捷，更及时抓住市场机会。如新《公司法》、《个人独资企业法》、《私营企业暂行条例》等法律法规的相继出台，企业管理费等许多税费的减免或取消，都为中小企业的发展创造了良好环境。 　　 　　2.2　各级党委、政府的扶持和帮助，促使该镇中小企业不断走向良性发展的轨道。近几年来，在中国向法制化社会迈进的过程中，《中华人民共和国中小企业促进法》等法规应运出台，使政府对中小企业的管理有法可依，也使中小企业经营者的合法权益得到有效保护。同时，国家为了更好地促进中小企业发展，先后开展了中小企业贷款担保、中小企业发展社会化服务、农业产业化龙头企业贷款等工作，以尽可能多地为中小企业发展提供所需资金。省市县政府每年都组织银政企融资洽谈会，为企业与银行直接接触提供平台。该镇党委政府更是多次为急需资金的中小企业协调银行贷款、为企业间相互担保进行牵线等。所有这些举措都为该镇中小企业发展起到了很好的推动作用。 　　 　　2.3　正确的社会舆论导向为该镇中小企业发展鼓足了风帆。舆论界的作用在中小企业发展过程中的作用不可忽视。在企业生产经营过程中，每出现有利于推动中小企业发展的“新事”、“大事