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从绿地系统视角浅议海绵城市系统的规划 　　摘 要：城市绿地结构体系是城市海绵结构体系的基础，在海面结构体系中，不同种类的绿地承担不同的功能。本文将以科尔沁右翼前旗科尔沁镇绿地系统规划为例，论述海绵城市理论在城市绿地系统中的具体运用，为下一步绿地详细设计提供依据。 　　关键词：城市绿地系统规划；海绵城市系统；集雨型绿地 　　中图分类号： F540.32 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）14-59-2 　　1 概述 　　在目前城市发展面对的各种问题中，内涝治理和雨洪利用问题为各类问题中的重中之重，传统城市给排水结构网络建立在大规模的基建和管网建设基础之上，随着城市规模的扩展，已很难满足当前的城市发展需要。习近平总书记在2013年中央城镇化工作会议上清晰指出：“解决城市缺水问题，必须顺应自然，要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2014年底，我国住房和城乡建设部结合我国国情组织编写了《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）》，该指南参考了国外低影响开发（Low Impact Development）雨水系统的理论研究和实践经验。自党的十八大推出生态文明建设理念以来，这是建设系统内第一次积极的回应，同时，该指南也为国内海面城市的建设提出了较为完整的理论引导。至此，海绵城市的建设成为了国家生态文明建设的主要内容，是落实新型城镇化和城市可持续发展的重要体现。 　　2 城市概况 　　科尔沁右翼前旗（简称科右前旗）是隶属内蒙古自治区兴安盟的一个旗，位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭南麓。全旗共辖科尔沁（城关）、居力很、索伦、大石寨、归流河、察尔森、额尔格图、德伯斯、俄体九个镇，阿力得尔、乌兰毛都、桃合木三个苏木和满族屯满族、巴拉格两个乡。 　　3 规划原则 　　以城市绿地系统基础的海绵城市结构体系具有地域适应性，根据不同地区的水资源承载及布局情况，可以合理的指导不同类别绿地的建设内容，根据城市现状概况及资金保障程度，可以合理的引导绿地内容的建设强度。 　　①规划引领：海绵系统建设应以规划为引领，在各类绿地建设初期确定雨水生态调蓄目标和相应措施。 　　②生态优先：城市规划中应优先划定城市绿线，以保护大地自然调蓄海绵体。 　　③安全为重：海绵城市应结合城市防洪排涝标准，将城市绿地雨水调蓄系统与工程措施结合起来，共同构建城市排水控制系统。 　　④因地制宜：应根据各地城市建设实际情况，结合地理条件、水文特点，合理确定低影响开发控制目标，布局城市绿地海绵体。 　　⑤统筹建设：各地政府应结合上位城市总体规划，在具体建设项目中统筹落实低影响开发措施的实施。 　　4 海绵城市系统规划布局 　　城市绿地系统规划中的海绵城市体系建设主要体现在以下两个方面：针对部分地区的微量雨水径流，海绵城市系统可通过打造“雨水公园”制约雨水径流；针对大区域的城市内涝区，海绵城市系统可通过建设“暴雨公园”实现制约雨水峰值流量、减少污染的双重目标。 　　针对城市建成区域，海绵城市结构的布置以点状、线状为主，结合旧城改造、运用较少的用地集中处理问题，针对城市规划区域，海绵城市系统的布置可更加全面化、多元化。 　　4.1 附属绿地 　　在城市绿化建设中附属绿地所占比重较大、改造空间相对灵活。相关调研显示，大多城市的附属绿地面积占城市绿化总面积的30%～60%，大幅超过公共绿地；相对于其他种类绿地，在绿化斑块数量中大多城市附属绿地占有很大优势；附属绿地对城区生态效益的贡献非常重要，维护要求较高。基于以上特点，在海绵城市体系中，附属绿地可作为面状元素成为解决城市中离散的、小区域的雨水径流的主要方法，这不仅可以节约投资、节省资源，也可以落实对雨水的源头管控、有利于雨水重复利用。 　　4.2 公园绿地 　　作为城市绿地分类的主要元素，公园绿地具有以下特点：首先，公园绿地具有相对稳定的生态结构与多样的游憩功能；其次，公园绿地在规模上具有较大优势，对于周边用地的具有较强的辐射作用；再次，公园绿地种类多样，根据《城市绿地分类标准》可分为综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地。因此，公园绿地绿化建设可同附属绿地相结合、一起控制雨水径流量，也可以采用“暴雨公园”的形式控制雨水峰值流量。 　　4.3 防护绿地 　　在城市绿地总面积中，防护绿地占比较少。通常，防护绿地处于工厂、垃圾处理站等地块与居住地块附近或处于城市建成区周边地带，在满足自身防护功能的基础上可辅助公园绿地和附属绿地进行低影响开发。 　　4.4 其它绿地 　　其他绿地包括水源保护区、风景名胜区、郊野公园、自然保护区、森林公园、城市绿化隔离带、风景林地等，规划布局上可结合不