公共部门绩效评估的研究.docVIP

公共部门绩效评估的研究 　　【摘要】公共部门绩效评估把竞争引入政府机关工作，改变政府机关传统绩效评估体系思想陈旧耗时费力的局面，构建全面的绩效评估理论、方法和指标体系。主要从公共部门绩效评估概论、体系建构以及我国公共部门绩效评估的现状等三个方面进行研究探索。 　　【关键词】公共部门 绩效 　　与西方国家相比，我国对公共部门绩效评估的研究和实践起步较晚。本文试图涉及一些基本概念和理论探讨，作一点初步的尝试，为我国公共部门的绩效评枯走入科学化、规范化、制度化的轨道抛片砖以引玉。 　　一、绩效评估的内涵 　　公共部门绩效评估是指以一定的时段为界限，根据对公共部门管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意度等方面的判断，对公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。 　　绩效评估与资源利用的有效性有直接的关系。一方面是社会公众对公共部门的要求越来越高，希望公共部门提供的服务越来越多；另一方面公共部门可供调节配置的资源越来越少。公共部门绩效评估的内容可以划分为四个方面：一是公共部门业绩，即为公共部门为社会经济活动提供服务的数量和质量；二是公共部门的行政效率，即行政机关和行政人员从事管理活动所取得的劳动成果、社会经济效益同所耗费的人力、物力、财力及时间之间的比例关系；三是公共部门效能，即公共部门所生产的“产品”和向公众提供的服务的水平；