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事业单位财务管理的改革的探讨 　　【摘 要】 本文针对事业单位财务管理中存在的管理职能弱、资金使用效率低、专项资金管理不完善、资金核算方式欠妥等问题，提出了几点改革措施：完善财务管理制度;提高事业单位内部控制管理水平;推进预算会计制度改革;加强资产、资金管理和强化预算管理。 　　【关键词】 事业单位;财务管理;问题;改革措施 　　事业单位财务管理关乎着国家的财产安全，为国家的经济发展起着举足轻重的作用。随着我国事业单位改革的不断深入，对事业单位的财务管理工作也提出了新的要求。然而，在当前的市场经济发展中，事业单位财务管理还面临着一些突出问题，为了适应新时代经济发展的特点和行政事业单位改革提出的新要求，以及提高行政事业单位的财务管理水平，就需要针对财务管理工作中存在的问题制定相应的改革性措施，保障事业单位财务管理工作具有健全的制度体系，促进财务管理工作有条不紊的开展，进而为实现我国经济社会又好又快发展作出应有的贡献。 　　一、事业单位财务管理中存在的问题 　　众所周知，财务管理具有价值管理和综合管理的特征，财务管理是以收入和利润为依赖对象的，此外，财务管理依赖的成分还有资金和成本，其借助的手段包含财务控制、财务分析、财务预测和财务决策等，财务管理能够保障事业单位价值的形成、分配和实现等环节，具有较强的综合性。财务管理按照不同的主体划分为宏观财务管理、公司财务管理等方面。在财务管理中财务预算和财务管理联系十分密切，即在财务预算基础上实现财务控制，同时，财务控制在执行财务预算中发挥重要的作用，是事业单位财务管理环节中不可缺少的成分。 　　1、管理职能弱，资金使用效率低 　　我国的基本国情决定了事业单位固定的运营模式。事业单位没有形成规范化的资金预算，数据信息不透明，没有制定有效的预算费用划分，出现了严重的混乱现象;经费支出没有制定具体的规划方案，部分事业单位虽然有相应的规划方案，但都是停留在表面形式上。面对存在的这些问题，财务管理部门也没有及时采取解决措施，总是将工作往后推;形成经费的管理也往往停留在固定的形式层面，这大大减弱了事业单位的管理职能，无法保障较高的效率，也严重影响了资金的使用效率。此外，在资金的使用上，只重视核算考核，对使用的效果没有进行严格的和合理的考评，导致资金严重浪费和短缺。 　　2、专项资金管理不完善 　　事业单位部分工作人员没有严格的工作态度，没有严格对工作进行把控。财务部门在资金的下拨上没有进行充分考虑，导致项目需求和资金数额存在严重不符的情况。财务管理工作中出现的这些问题不仅制约了项目的正常实施，还严重影响了专项资金的使用效益。此外，由于这些问题的存在，加之巨大利益的诱惑，使得一些财务管理人员不择手段、铤而走险，大肆挪用、侵占、贪污单位的资金，最终走上了违法犯罪的道路。 　　3、资金核算方式欠妥 　　在经济核算中，资金核算起着十分重要的作用。资金的核算是在规定的指标之内进行的对固定资金的计算，同时也是对流动资金的销量的计算。现金制是我国速算会计在会计核算中采用的一种制度，如果无法实现成本的核算，那么就无从谈起对行政事业单位活动成本的核算，无法对资金使用效率好坏的评价。在具体的财务管理工作中，一些事业单位的人员不能对不同的专项资金进行有效的管理，而是按照自己的意愿对专项资金进行专项内容的归集管理，并没有采用专项核算方式对资金进行核算。 　　二、事业单位财务管理改革措施 　　1、完善财务管理制度 　　财务管理是事业单位管理工作的重要支柱，也是其运行的核心。[1]有效的财务监督机制对财务管理工作十分重要。监督机制的确立需要建立综合性的财务管理制度，比如：财政经费管理就是财务管理制度涵盖的内容。另外，财务专项资金管理制度也需要进一步完善。其中，交通工具和电话费用等单项资金的管理就是专项资金管理制度体现的内容。根据实际需要，制定相应的财务管理制度，像交通工具管理和行政单位接待是具体财务管理制度的体现。 　　2、提高事业单位内部控制管理水平 　　提高事业单位内部控制管理水平，提高事业单位的风险管理意识，加大对财务管理体制的改革就成为我国事业单位和公共服务发展的重要课题。[2]当今，市场经济呈现出一种高度发展的态势。国库集中制度存在一定的缺陷，已经不再适应我国新时代发展的潮流，这就需要进行革新性的改变，使财务管理各部门相互配合，形成一种联动机制，避免各财政部门相互对立，形成一种各自为主的局面。 　　3、推进预算会计制度改革 　　预算会计制度改革需要不断推进落实这方面的改革工作，就要严格按照我国公共财政管理的有关要求，对预算会计体系中出现的一些不合时宜的方面，制定相应的健全方案。另外，对速算收支科目方面的工作也要积极推进相应改革。当前，事业单位部分科目存在一定弊端，也需要进行相应改革