供电企业外委迁改的项目补偿的模式的研究.docVIP

供电企业外委迁改的项目补偿的模式的研究 　　近年来，随着地方经济的高速发展,城市基础设施建设需求激增，许多电力设施因市政规划调整等客观原因需要迁移重建。供电企业作为电力设施的产权方，承接了越来越多的外委迁改工程，涉及的补偿资金（资产）价值也日渐庞大，外委迁改项目管理过程中所出现的一些问题亟待解决。通过对“外委迁改项目补偿模式”内容进行研究，以进一步规范外委迁改项目的管理。 　　1. 现状分析 　　佛山的外委迁改业务最早可追溯至2004年末，其产生的根源在于因市政规划、基础设施建设等原因，供电企业主动承担社会责任、被动接受政府部门等外单位的申请，在确保用电安全和供电可靠的情况下，对自己产权所属的电力设施实施迁移重建。 　　外委迁改项目分为资金补偿和实物补偿两种方式，综合考虑外委迁改项目的财税政策风险和工程管理要求的情况下，供电企业在2010年印发的《外委迁改工程财务管理办法》，以及《输电线路迁改管理办法》均有明确：迁改项目原则上采用资金补偿方式实施。外单位提出实物补偿需求，符合以下情况，可以采用实物补偿模式：①迁改后新建资产与拆除资产的数量基本相当，或新建资产占总资产比例不超过20%且资产功能未发生本质改变的迁改工程；②在履行审批手续后方可采用实物补偿方式。 　　2. 两种补偿方式的优劣及相关制度要求 　　2.1资金补偿方式 　　2.1.1优势：项目过程管理规范、政策法规管理清晰