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产学研多元合作机制创新的策略分析 　　 【摘要】 本文以甘肃工科类高校产学研合作现状为视角，对产学研合作机制进行了分析，在相关理论前沿研究综述和现状条件不足的前提下，依据国家教育体制改革总体要求，提出了甘肃高校产学研深度合作的若干对策建议。 　　 【关键词】 高校 产业研 合作 　　 一、产学研合作机制的内涵及意义 　　 产学研结合是现代高等教育的发展趋势，是贯彻落实科教兴国和人才强国战略的根本途径，也是密切高等教育同社会和生产联系的一种重要形式。本文认为，“产”是指企业，“学”主要指高校，“研”指科研单位，产学研结合主要指形成以企业为主体、与培养技术人才的学校以及科研单位相结合的技术创新体系来提高我国自主创新能力、建设创新型国家。产学研合作是发展高科技、实现产业化的重要举措；是使科学技术转化为生产力，开发自主知识产权的基本途径；是培养科技人才，使教育与科技结合的最佳渠道。党的十七大已明确加快建立国家创新体系，产学研结合正是知识创新和技术创新的主要途径和必然发展方向，也是加速科技与经济快速发展的有效途径，这已经成为世界各国的共识。 　　 二、甘肃工科类高校产学研合作现状及问题 　　 改革开放30多年来，甘肃高校对产学研结合的认识和实践，总体上已由自发行为走向自觉主动状态。到2011年，甘肃已拥有3个国家大学科技园、1个国家工程技术研究中心、近40个国家及省部级重点实验室和工程研究中心，建有70个省级重点学科、19个“甘肃省联合培养研究生基地”，构筑起产学研合作的科技研发与人才培养有力支撑平台。工科类高校依托自身优势，在大学科技园建设、高新技术企业孵化、科研成果转化及产业化等方面取得了一系列重大成就，起到了示范和带动作用，直接促成了与甘肃及西部经济发展对接的优势特色学科的后发优势。兰州大学与金川公司共建实验室2006年入选“中国校企合作科技创新十大案例”，兰州交通大学国家绿色镀膜工程研究中心2009年荣获“首届中国产学研合作创新奖”，标志着甘肃高校产学研合作崛起已达到一个新高度。近年来甘肃工科类高校联合培养人才亮点纷呈，如兰州理工大学与企业共建“物联网产业分园”，依托甘肃物联网产业联盟培养高素质专业人才；兰州交通大学与地方政府合作在武威市设立“新能源与动力工程学院”，2011年开始招聘培训省内急需的新能源本科人才；甘肃工业职业技术学院反推式CDID职业教育模式、兰州石化职业技术学院推出“校企合作、工学结合”人才培养模式，都获得了良好效果和社会肯定。 　　 但是，产学研合作机制无论是在审核监督方面还是具体合作执行以及利益分配方面都存在着障碍，具体表现在以下几个方面。 　　 1、产学研三方风险分担机制和利益分配监督机制不健全 　　 在我国科技计划产学研联合中，合作协议对责、权、利界定不清，为日后利益分配留下了众多隐患；对知识产权、成果转化收益等合作成果的分享缺乏明确可操作的规定，处理利益纠纷问题依据不足；缺乏良好的监督机制，对协议的履行缺乏有效的监管；社会信用体系有待完善，产学研各方履约守约的意识需要加强；企业给予高校和科研院所的科研经费难以落实。高校在与科研院所、企业合作时，在课题执行中，存在企业承诺给予高校或科研单位的资金到位不及时、到位率低的情况，严重影响了课题研究活动的正常进行。 　　 2、部分高校和科研单位人员重纵向项目、轻横向项目 　　 部分高校和科研人员过于重视国家各类科技计划项目，考核时也是只有此类项目才能作为考核评估标准，而对企业提供的技术创新服务的产学研合作项目则不予重视，对企业提供的项目申报积极性不高，这与学校科研单位的管理制度以及运行机制有关。比如甘肃各高校几乎都把纵向项目作为年终考核或职称评定的条件，而不重视老师们从企业中获得的横向项目的成果，这不利于产学研的真正结合。 　　 3、执行过程中产学研结合的短期化与形式化突出 　　 目前，我国产学研结合的组织形式比较松散，结合行为短期化、形式化现象比较突出，往往以临时组合形式来争取国家科技计划项目，缺乏满足产业技术创新的持续性，缺乏创新成果产业化的保障机制。另外，产学研合作战略联盟的性质不清晰，内涵不明确，组织过于松散，缺乏实质性合作和长效机制。 　　 4、政府对产学研支持力度不够 　　 随着我国经济社会的不断发展，产学研合作不断加强，政府推动产学研合作工作也不断深入。尽管如此，目前我国以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系仍未形成。由于受经济发展阶段和“抓大放小”思想的影响，政府在支持中小企业产学研活动中发挥的作用相当有限。 　　 三、产学研结合的创新策略 　　 1、采用“订单式”人才培养的联合办学模式 　　 “订单式”人才培养的联合办学模式是指学校和企业应根据地方经济的发展、企业及学生的需求、高校教育的规律