HSE管理体系讲稿知识讲稿.ppt

3.5.5 应急反应计划 须制定应急计划的紧急状态可能包括： (1)火灾和爆炸； (2)有毒气体泄漏； (3)电源或保护的关键控制失效； (4)结构失效； (5)现场伤害； (6)潜水、海洋和飞行事故； (7)人在船上或迷失人员的情况； (8)产品或其他物质的泄漏和无组织排放； (9)放射性物质的丢失； (10)违反或有意破坏保密规定； (11)疾病暴发； (12)地球物理事件或自然事件。 3.5.5 应急反应计划 公司应通过系统评审和分析建立和保持识别可预见紧急情况的程序，即应急反应计划，对识别出的可能风险应加以记录，并定期更新，以保证对紧急情况作出有效的反应。应急反应计划内容包括： (1)进行应急反应和灾害控制的组织、责任、授权人和程序，包括内部和外部通讯； (2)提供人员避险、撤退、救援和医疗处理的系统和程序； (3)防止、削减和监测应急行动产生的环境影响的系统和程序； (4)与授权人、有关人员和相关方通讯联系的程序； (5)调动公司设备、设施和人员的系统和程序； (6)调动第二方资源进行应急支持的安排和程序； (7)训练应急反应小队和试验应急系统和程序的安排。 3.5.5 应急反应计划 公司制定应急反应计划应传达到： (1)指挥和控制人员； (2)应急服务部门； (3)可能受影响的雇员和承包商； (4)其他可受影响的。 除其他因素外，为评价反应计划的有效性，公司应建立定期或非定期检验反应计划的程序，检验可通过现场演练或其他合适方法进行。根据得到的经验，必要时可对应急反应计划进行修改。还应建立定期评审应急设备需求及维护设备处于备用状态的程序。 制定应急反应计划的要求： (1)清楚传达； (2)认真演练； (3)与内部、外部应急反应小队配合； (4)特别注意对外通讯； (5)有报告和调查事故的观念； (6)考虑所采取的环境影响措施是否能对升级的紧急状态（例如失控的火随水溢出的影响）进行控制。 3.5.5 应急反应计划 应急系统通常分为三个层次，即一线、二线和三线，三个层次都制定有白己的应急措施。 一线是直接受到危害的单位，是直接与危害做斗争和需要进行救援的地方，通常是工作现场； 二线为一线的上级管理部门，负责生产管理和支援第一线的紧急救援，如联系取得一线没有的救援设备（直升飞机等）； 三线为集团公司总部，除负责战略管理和发出重要指令外，主要是向政府报告重大事件、对外发布信息等。从上到下，有可靠、方便的信息传递系统，可保证应急反应的有效实施。 对所有风险进行分析，对每种风险建立相应的应急措施，包括具体步骤和各个步骤的具体说明。例如，一个人掉到海里，规定的救援时间是7分钟，并规定了所用设备、参加人员及具体行动步骤，还进行过事先训练。 3.5.5 应急反应计划 [例15] 硫化氢事故应急方案当发生硫化氢报警时。 责任人及职责： 所有人员必须到上风向集合点集合。 承包商负责人：召集所有人员； 确定硫化氢的浓度和来源； 派反应小组去检查所有地区(使用自带电池的装置)； 确证不再涌出。如果没有检测到涌出，而硫化氢含量又大于10mg/L，关井并向公司钻井监督提出建议。 公司钻井监督：通知公司值班钻井经理。 司钻：关井。 参考文件： 钻井过程中硫化氢检测、控制和处理指南； 钻井和修井压力控制手册； 承包商钻井施工手册。 硫化氢溢出应急反应流程如例图1所示． 例图l 硫化氢应急反应流程图 3.6 实施和监测 实施和监测是HSE管理体系实施的关键。中国石油天然气集团公司HSE管理体系要求：员工和承包商在开始接触任何一项工作时，都必须熟悉相关的HSE控制措施，依据规划阶段所建立的程序、作业指南及相关的H涨政策实施工作，并进行监测。 该要素包含6个二级要素，见表3－6 二级要素 要 点 活动和任务 根据工作指南或程序开展的活动和任务 监测 监测HSE表现情况，建立、保存相应记录 记录 记录系统 不符合和纠正 不符合情况的确定及不符合纠正措施 事故报告 记录报告己经影响或正在影响HSE表现的事故 事故调查处理 各种情况引起的事故的调查 表３-6 “实施和监测”的二级要素 3.6.1 活动和任务 在HSE的管理过程中，公司不同层次的人员负有不同的职责和担当不同的任务。不同层次的人员应根据HSE方针，在计划阶段或更早阶段按照工作程序和指南开展和执行各自的活动和任务，例如： (1)管理者和管理层：遵循HSE方针制定战略目标和高层活动计划。 (2)管理执行层：采用计划和工作程序的形式制定有关活动的书面指示（通常包括多项任务），指导各项工作。 (3)操作层：在这里，计划和工作程序都是书面形式的，都是按照确定的安全工作体系颁布的（例如工作许可证、协同操作程序、启动程序、准许操作手册），工