公共部门约束机制理论的研究综述.docVIP

公共部门约束机制理论的研究综述 　　[摘 要]激励和约束是管理的手段，而手段发挥作用的载体是机制。自然界有约束，天道才运行有序；社会有约束，才能和谐发展。公共部门中，合理运用约束机制可以规范人的行为，并充分调动其积极性。本文主要梳理了近年来公共部门关于约束机制理论的研究，提出存在的一些问题，并给出相应的建议。 　　[关键词]约束；机制；考核标准 　　一、约束及约束机制内涵 　　《现代汉语词典》对约束的定义是：“限制使不越出范围”。《说文解字》中说：“监，临下也。”“督，察也”两者结合起来，确有自上而下的察看之义。《辞海》中有两个含义：控制；管束对物体位置及其运动条件所加的限制。“约束”的含义与现代管理学中的“控制”有相近之处。约束理论是以色列物理学家、企业管理顾问戈德拉在他开创的优化生产技术基础上发展起来的管理哲理，该理论提出了在制造业经营生产活动中定义和消除制约lm-因素的一些规范化方法。 　　约束就是管制，是依据法律、法规、规章制度、道德、乡规民约等社会规范对行为进行管制，既包括行为人的自我管制，也包括外部的管制行为，也可以将其概括为自我约束与外部约束。 　　约束机制是按照约束形成的机制，约束机制可以分为外生性和内生性两种。外生性约束机制是在经济、金融运行外部形成的，体现的是“人的意志”；内生性约束机制是经济金融运行过程中自然形成的，体现的是“市场的逻辑”。