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以科学发展观为指导构建中国特色教育的体系 　　[摘要]以科学发展观为指导，遵循教育规律构建中国特色社会主义教育体系，走中国特色教育创新之路，是十七大报告为中国教育改革发展指明的方向。本文就中国教育改革取得的成绩，深化对教育社会功能的认识，巩固中国特色教育体系的持续创新等内容，阐述作者学习十七大精神的理解体会，畅谈教育工作者目标与理想。 　　[关键词]科学发展观 教育全面发展 中国特色教育体系 　　 　　党的十七大隆重召开，旗帜鲜明地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，走中 　　国特色社会主义道路的重大理论与实践问题。十七大报告同时提出的科学发展观思想内涵丰富、高屋建瓴、总揽全局、思想深刻，是马克思主义中国化的纲领性文献，是新时期中国特色社会主义实践经验和理论创新的科学总结。 　　中国的教育事业是中国特色社会主义事业重要组成部分，教育战线要深入学习贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜。学习与贯彻科学发展观思想，使之作为中国教育事业在新的历史起点上，继续改革开放的指导方针和行动纲领。十七大报告对中国教育改革发展做出了全面部署，提出一系列重要观点，进一步丰富发展了中国特色社会主义教育理论，为发展中国特色社会主义教育指明了方向，由此，我们要以科学发展观为指导，努力构建中国特色社会主义教育体系。 　　 　　一、中国教育改革取得了显著成绩 　　 　　贯彻科学发展观这一重大战略思想，以科学发展观作为教育发展的重要指导方针，要努力解决好实现什么样的教育和怎样发展教育的问题。伴随着中国经济社会发展历史，纵观中国教育事业的发展业绩，可以看到，我们的教育经过风风雨雨的锤炼，已经取得了世人瞩目的成就，值得大书特书并记入历史史册。 　　中国的教育已形成了完整的特色体系。中国的教育从建国以来到现在，特别是改革开放以来，已取得了长足进步。其重要标志就是我们已经逐步形成了学前教育――基础教育――中等教育――高等教育+职业教育――成人继续教育的完整体系，再辅之以社会力量办学发展，使中国的教育完成了体系上的架构，这就从根本上保证了教育事业的完整性、连续性、超前性和系统性。 　　教育体制改革逐步推进。伴随祖国改革开放形势的发展，教育体制改革也在逐步深化，改变政府包揽办学的状况，建立了以政府办学为主体，社会各界共同办学体制，确立了解决教育投资问题的基本战略，依靠人民群众办教育，初步形成符合国情的多渠道筹措教育经费的新机制，合理划分中央和地方的管理职能，实行分级管理、分层决策的决策体制，加强和完善中央政府关于教育发展的宏观管理体系。 　　教育法制建设日愈健全。经过几十年的教育法制建设，我们已经建立了以“教育法”为基本法，多个子法构成的教育法律体系。例如，“教师法”、“学位条例法”、“高教法”、“义务教育法”、“职业教育法”、“民办教育促进法”等法令法规，大大改变了以往教育工作无法可依，单纯依靠政府政策指导的状况，为依法治教奠定了基础。法制建设对促进教育改革的顺利进行，保障人们普遍享有受教育的权利，保障教育发展的客观条件，完善教育的管理和监督都具有重要意义。 　　教育经费投入稳步增长。教育投入是教育发展的硬性条件，无投入而要保证教育发展就无从谈起，在中央统一规划下，以每年按国民总产值百分之四的比例，保证教育投入的决定已公布于众，各省市政府也都在加大投入力度，通过教改方式、人才工程、“重点发展工程”等形式，较快较大幅度增长经费投入。同时，对学校的各种产学研企业、公司，继续采取优惠政策促其发展，以其利润资助教育发展。教育经费的规范投入从根本上保证了教育事业的需求增长和持续发展。 　　学校内部管理体制已经形成。通过几十年的实践，学校内部已经形成整合资源、优化结构、岗位聘任、优胜劣汰的管理体制，由此大大激发了教师的积极性与责任感，有效地提高了工作效率。同时，教师的薪金收入也在增加，通过聘任重点岗位和首席教师、重点讲师、优秀教师等方式，加大津贴比例，鼓励优质优酬，多劳多得，从而大大提高了教师的职业效能。 　　 　　二、新形势下深化教育的社会功能再认识 　　 　　“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。十七大报告深刻分析与阐述了教育与社会发展的关系，深刻分析了教育在社会民生建设中的地位与作用，构成人们对教育功能新的认知。由此，使我们体会到，随着社会的发展，教育行为这一社会存在必须坚持自己独特的价值理念，充分发挥出自己的独特社会功能。 　　教育公平是社会公平的重要体现，是客观衡量现代社会发达程度的重要标志。社会的发展离不开教育的发展，体现着社会的基本公平指标，实现着教育普遍存在的社会价值与社会功能。由此可知，我们的公共教育资源必须面向社会，科学探索教育发展的总体布局，努力优化教育结构，促进