价值工程在城市测绘中的应用.docVIP

价值工程在城市测绘中的应用 　　一、价值工程的原理及在城市测绘中应用分析 　　 　　价值工程(Value Engineering,简称VE),最初称为价值分析(Value Analysis,简称VA)。价值工程在不同的国家其名称并不相同,如价值分析,价值管理,价值研究,价值――功能成本分析,以及功能价值分析等等,但其思想、内容、方法及其应用范围基本都是一样的,而我国则通称为价值工程。 　　价值工程的核心是功能系统分析。功能系统分析,就是已经在确定系统改进对象的基础上,运用功能研究的手段,对系统层层分解,逐个逐级解剖、分析、认识与研究系统各级的多个要素的功能的过程。开展价值工程的目的,就是为了提高研究对象的价值。因此,无论资源替代,还是结构替代,都是围绕着提高价值来进行的。城市测绘即使测绘产业的重要组成部分,又是相对独立的经济系统。城市测绘有其自身独特的产业功能。随着社会的发展,城市建设和管理事业等还会对城市测绘的功能提出新的要求。 　　传统上,无论城市基础测绘还是工程测量,往往都是以测绘生产实体为单位,从设计到设计,以生产为生产,完全按照有关规范标准进行,很少考虑用户的具体的需要。自然,有关规定标准是针对某些用途的需求制定的。城市测绘,无论其产品结构还是其生产能力,都与其所在的城市的规模及其发展速度有着直接的关系。处于市场供求相对平衡状态的一些城市测绘单位,随着城市的发展,同样存在着生产任务量不断增长的状况。传统上,人们往往认为生产的增长,一定伴随着投入的增长。 　　城市测绘中应用价值工程,首先要解决动力问题。而动力的产生,与环境条件密切相关。但环境条件处在不断发展变化之中,有些是行业可以控制的,有些是行业不能控制的。行业可控的是内部环境条件,行业不可控的是外部环境条件。可以说,市场供求是否平衡,是买方市场还是卖方市场,均属于外部环境条件。在目前体制下,市场压力的减少会削弱生产实体的内在动力,代之需要行政干预补充激励机制。但是行政干预容易引起讨价还价,效果未必很好。而且,又不能使测绘市场总处于卖方市场状态。因此,解决内在动力问题的根本途径,是外化内部环境,逐步以生产实体之间的竞争代替行政干预产生的压力。这样,无论是在什么市场状态下,都不会使生产实体进步的内在动力消失,行政干预也可减少。 　　 　　二、价值工程在城市测绘中应用的一般程方法 　　 　　价值工程活动的程序,是根据价值工程的原理,应用价值工程的方法,组织价值工程的实践过程。研究问题的一般过程就是提出问题、分析问题和解决问题的过程。对于在城市测绘中应用价值工程来说,同样如此。 　　分析问题是活动程序中的关键性步骤,是价值工程的核心目内容,是运用价值工程特有方法的重要手段。它直接决定了所需费用的有效程度的大小。 　　解决问题的过程就是根据功能“形成的替代性”的特点,在功能分析的基础上,针对各具体功能所需要的数量界线,以最低费用为标准,广泛寻求技术上可替代的途径和方法的过程。对于城市测绘生产的某一项目来说,解决问题的过程便是该项目的方案设计和优化的过程。功能分析与功能替代都是以最低的费用为目标,充分的运用和施展技术手段的过程。 　　选择价值工程对象的过程,使用较多的方法是定量分析法。定量分析方法有许多种,其中最常用的是ABC分类法和百分比法。定量分析法一般是为了寻求重点改进对象或寻找影响成本较大的主要因素。在城市测绘中,当一个具体的生产项目下达后,便可根据经验和现有技术能力,设计出一套或几套生产施策方案。然后进行简单的组合优化,筛选出一种方案。把选中的方案按产品的功能要素或生产工序进行分解,找出哪一或哪些要素或工序所对应的成本较高,然后把成本较高的功能要素或生产工序作为价值工程的对象。分析其功能,寻找替代手段和方法。掌握和运用各种先进的现代管理方法,提高生产单位的管理水平,是完全必要的。价值工程是一种重要的现代化管理技术,有其自身的督导特点,是其他管理方法所不能替代的。 　　价值工程的适用范围十分广泛,可以说凡是有功能要求并需要付出成本的地方,都可以用价值工程的原理进行分析。城市测绘的主要内容是服务性工作。这是由于城市测绘的大部分工作,其生产过程同时即是其价值实现的过程。在城市测绘中应用价值工程,并不是没有一定的难度的。在城市测绘中推行价值工程的工作,要与其它培训工作结合进行。配套型的培训工作可以产生一种共振效应,提高价值工程技术培训的效果。价值工程原理和技术的普及和培训工作,是推广价值工程活动的重要内容。具体的普及和培训工作,应分层次有重点地进行。举办相应价值工程讲座,对于普及性讲座,可以分为两个层次:一是对决策人员进行,以使全员性普及。 　　推行价值工程,开展价值工程活动,首先必须领导重视。没有各级领导的组织、协调和推动,是很难进行的。因