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南海资源开发组织的模式的探讨 　　摘要：南海资源非常丰富，被称为第二个波斯湾。当前，中国在南海资源开发中存在开发过剩与开发不足并存的问题，前者表现在近海渔业资源过度开发，造成渔业资源衰退；后者表现在油气资源开发缓慢，在南沙1300多口油井中，没有中国的一口。为此，我国应根据南海资源开发的实际需要，不断完善和创新组织模式。 　　关键词：海洋经济；海洋资源；海洋产业；组织模式；南海；公共资源；经济利益；南海资源开发 　　中图分类号：P74 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2015）03-0084-03 　　21世纪是海洋世纪，由于陆域资源的日益枯竭和生态环境危机，开发利用海洋资源成为涉海国家促进经济增长的重要手段。进入新世纪以来，国际上岛争加剧，对海洋资源的争夺白热化，西太平洋海域更是如此。 　　一、文献回顾 　　由于中国人口众多，资源环境面临巨大的压力，开发利用海洋资源引起学者们的重视，在海洋资源开发方面，杨林芳（1995）较早研究海洋资源开发问题。作者以山东省海洋渔业资源的优势，开发利用现状和主要问题为例，探讨海洋资源开发的有效途径与对策。徐质斌（1996）在对山东海洋资源开发现状分析的基础上，提出了未来海洋资源开发的对策。朱卫根、陈国生（1998、2009）则从可持续发展理论出发，分析了我国海洋资源开发的现状与前景，从新世纪发展战略的高度，提出了我国海洋资源开发利用的对策与措施。金秉福（1998）从空间经济学角度提出了海洋空间资源的合理开发方向。刘兰（2000）从产业经济学的角度，在分析我国海洋矿产资源开发面临的问题，提出了矿产资源开发面临的问题，提出了海洋矿产资源产业化发展的对策。张耀光（2010）从区域经济学的角度，以辽宁为例说明海洋资源开发在地区经济发展中的基础作用。张祥国（2012）从经济学角度分析总结了我国海洋资源开发粗放经营等产生的原因，提出了海洋资源可持续利用的建议。孙松（2012）从技术经济学的角度，强调必须加强远离岸边的生物资源开发利用相关技术的研发，到深海大洋寻求更多的资源。 　　在南海资源开发方面，张珉（1999）较早论述了南海海洋产业的战略地位。朱坚真（2001）从西南出海大通道建设与南海海洋产业开发相结合的战略高度，探讨了西部开发与南海海洋产业开发的关系，提出了新世纪中国区域布局的新思路。陈小华（2005）提出了推进南海资源开发的战略转变思想，认为以海南岛为基地推进南海资源开发，以南海资源开发带动海南经济发展。颜云榕（2009）针对南海资源开发中渔业资源衰退、海洋水质污染、海洋生态破坏、海洋资源利用不平衡等问题，提出了相应的对策，以期实现南海资源的可持续利用。陈泽浦（2009）探讨了两岸南海资源开发的必要性和可行性，对两岸南海资源开发合作机制进行了探究。邹立刚（2011）根据历史经验勾勒出一个适合我国与南海周边国家共同开发南海资源的法律机制。冯颂斌（2007）探讨了如何在新的国际形势下，在维护南海稳定和搞好同南海周边国家友好关系的前提下，变我国在南海资源开发的被动为主动地位，同周边国家和平地共同开发南海资源。 　　综上所述，学者所对海洋资源开发和南海资源开发的论述较多，而对南海资源开发组织模式探讨不足。在这方面，安应民（2011）就南海油气开发模式进行了探讨。张尔升（2013）对南海设施渔业组织模式进行了探讨，缺乏对南海资源开发模式的整体探讨，本文力图对现有文献作一补充。 　　二、探索南海资源开发组织模式势在必行 　　众所周知，海洋资源是在海洋内力和外力作用下形成并分布在海洋地理区域内的资源，其可以让人类开发利用并产生一定的经济价值的空间。能量和物质（殷克东2013），海洋资源的主要自然特征可归纳为：（1）立体性，从海洋海水表面到深层，分布着不同种类的海洋资源，海面可以航行，海水可以渔牧，海底可以采矿。（2）流动性，海洋水体的流动性决定了海洋生物资源的流动性。（3）整体性，海岸带海区，大陆架连为一体，领海专属经济区和公海相互连通。海洋资源还有如下主要经济特征：（1）稀缺性，由于人类对海洋资源的需求大规模增加海洋资源无论供给上还是消耗上都是稀缺的。（2）公共性，由于海洋资源具有不可分割性，产权界定非常困难和复杂，海洋资源成为公共资源。（3）高技术性，与陆域资源相比，海洋资源的开发使用对高技术有较强的依赖性。（4）外部性，开发利用海洋资源既对人类社会带来影响，也会给生态环境带来影响。海洋资源的范围大体包括：海洋空间资源，海洋生物资源，海洋矿产资源，海水及化学资源，海洋石油天然气资源，可再生资源，不可再生资源。 　　南海资源非常丰富，不仅海域辽阔，而且资源品种繁多，开发品种广阔，开发潜力巨大。据专家测算，南海岛礁1 700多个，水资源（包括渔业资源等）价值达4万亿元人