在社保领域中应坚持“公平优先兼顾效率”的原则.docVIP

在社保领域中应坚持“公平优先兼顾效率”的原则 　　[摘要]近年来关于公平与效率的组合模式之争，没能结合具体的应用领域，也就没有就相应领域的公平与效率的内涵进行清楚的界定，从而使各方提出的主张过于笼统。观点缺乏说服力。社会保障属于国民经济再分配领域。应坚持“公平优先，兼顾效率”的原则。 　　[关键词]社会保障；公平；效率；收入分配 　　[中图分类号]D882.1 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002―7408(2007)05―0054―03 　　 　　改革开放以来，为了革除计划经济时期分配的极端平均主义给企业、职工所带来的生产、劳动积极性的消极影响，我国采取了“收入分配向个人倾斜”，“鼓励一部分人先富起来”，直到明确“效率优先、兼顾公平”的收入分配原则，大大激发了人们的生产积极性，在推动整个社会劳动生产率大幅提高和国民经济的高速发展的同时，也使国民收入水平大大提高。然而，在贯彻执行效率优先、兼顾公平的收入分配原则的实践中，却又走入了两个误区：第一，原则应用的滥化。按照党中央的精神，效率优先、兼顾公平应该是初次分配领域强调效率，再分配领域注重公平，而在实践中却不加区分地在所有领域都强调效率优先、兼顾公平，甚至在具有明显再分配色彩的社会保障领域也强调效率优先。第二，原则执行的片面化。长期以来，我们在“效率优先”上确实用功较多，而在“兼顾公平”上却做得很不够，片面