成都市青白江区重大环境污染事故应急预案.docVIP

PAGE PAGE 7 成都市青白江区重大环境污染事故应急预案 为及时有效地处理重大环境污染事故，提高快速反应能力，根据《中华人民共和国环境保护法》，特制定本应急预案。 一、适用范围 本方案适用于青白江区辖区内发生的重大污染事故的处置。 二、应急组织体系与职责 重大环境污染事故应急组织体系由应急指挥部、应急办公室、应急技术组、应急救援组组成。 应急响应体系在应急指挥部的统一指挥下，各部门及有关单位按职能分工各尽其职，平时做好准备，应急时快速响应。 （一）指挥部组成与职责 应急指挥部成员由分管环保工作的副区长、区政府办公室、区人武部、区环保局、区安监局、区经济局、区公安分局、区卫生局、区交通局、区人防办、川化公司、攀成钢公司、华明公司等部门和企业主要领导组成。分管环保工作的副区长担任总指挥，区政府办公室、区人武部、区环保局、区安监局、区经济局、区公安分局、区卫生局、区交通局、区财政局、区民政局、区人防办、区电信公司主要领导担任副总指挥。应急响应期间，指挥部设在区环保局。指挥部负责对应急事故处理的统一指挥。 （二）应急指挥部办公室的组成与职责 应急指挥部办公室是指挥部的工作班子和执行机构，由区政府办公室、区环保局、区安监局、区公安分局、区卫生局、区交通局、区经济局派员组成。办公室主任由区政府办公室主任担任，副主任由区环保局和区安监局局长担任。应急办公室设在区环保局。应急办公室的主要职责是在指挥部的领导下，具体组织实施应急处置工作。 （三）应急技术组的组成与职责 应急技术组是重大环境污染事故应急响应工作的技术支持单位。应急技术组由区环境监测站、区卫生监督科、区疾控中心、区人民医院、攀成钢医院共同组成。办公室设在区环境监测站。应急技术组的职责是为指挥部决策提供技术支持和保障。对环境污染事故进行事故分析和评价，向指挥部提出应急响应措施建议，并对应急状态终止和恢复提出建议。承担日常的应急准备和应急管理工作，保证技术组各类应急设施设备的可靠运行。 （四）应急救援组组成与职责 为全面妥善处理好突发重大环境污染事故的救助工作，成立五个紧急状态救援工作组，即事故处置组、安全保卫组、防预医疗组、后勤保障组、事故评估组。 各工作组工作职责： 1、事故处置组负责对事故的紧急处置，截断和控制污染源；负责对环境污染事故的调查处理；负责对造成本区环境污染和周边地区环境污染情况进行监测。由区环保局、区安监局、区消防大队、川化保卫部、攀成钢保卫部、华明公司保卫部等部门组成，由区环保局局长任组长，区安监局局长任副组长。 2、安全保卫组由区公安分局、区人武部、区人防办等部门组成，区公安分局局长任组长，区人武部领导、区人防办主任任副组长。负责现场安全保卫和交通秩序、人员疏散等工作。 3、防疫医疗组由区卫生部门组成，区卫生局局长任组长，区防疫站站长、区人民医院院长、攀成钢医院院长任副组长。工作组职责：1、对受感染和中毒人员及时给予医学检查和处理。2、提出有效防护措施的建议，使参加事故处理人员的受感染程度控制在国家标准以内。3、负责事故后防疫消毒和治疗工作。 4、后勤保障组由区政府办公室、区交通局、区民政局、区财政局、区电信分公司等部门组成。区政府办公室副主任任组长，区交通局局长、区民政局局长、区财政局局长、区电信分公司经理任副组长，负责事故抢险车辆调度、人员疏散场地、经费保障、物资保障、通讯保障等后勤工作。应急救援装备平时由相关企业和部门管理，应急预案实施时由后勤保障组统一调度。 5、事故评估组由区环保、安全、消防、医疗卫生、化工等专业的专家组成（建立专家信息库，记录专家姓名、职称、业务专长、所在单位、家庭住址及联系电话）。 （1）调查、取证、分析事故的原因及损失情况； （2）评估污染事故短期和潜在危害、对健康、财产及环境的影响； （3）制定监测跟踪计划； （4）提出清理现场、消除事故影响、恢复正常生产的措施建议； （5）提出修订、完善事故预防及应急措施的建议； （6）提出事故鉴定结论。 各工作组指挥地点由组长酌情决定。 三、重大环境污染事故的应急响应工作程序 （一）报告制度 指挥部成员单位在接到环境污染事故的10分钟内，应向应急办公室主任报告情况，办公室主任在接到报告的10分钟内，应向指挥长报告情况，经批准后，办公室负责立即启动应急预案。办公室在启动应急预案的同时，要向市环保局报告情况。 （二）应急处置 由应急办公室通知应急技术组、救援组及各工作组迅速赶赴现场，堵住污染源头；核定事故类型、级别；划定安全区域；疏散周边群众；保护事故现场、调查事故原因。 根据事故等级和影响范围，报警等级分为三级。 三级报警： 事故规模较小（泄漏量小），而且可通过企业内部抢救、临时停车，能够短时间内及时控制事故的。污染影响限于车间或厂区局部范围内，未造成人员伤亡的。 一旦发生泄漏事故