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地方高校“公共部门人力资源管理”课程建设的研究 　　摘 要：当前，地方高校公共部门人力资源管理课程建设的重要性日益凸显，以实践为导向的人力资源管理课程建设引起多方关注。地方高校公共部门人力资源管理课程的教学内容有所改进、教学素材日益增多、教学方法理论性增强，这些是其优势所在。但是，在实践教学方面它也存在着教?W方法和手段单一、课程开发过于重视理论、课程教学未能与企业实践相结合以及理论教学和实践教学的过渡衔接不当等问题。对此，可以通过结合社会实际做好社会需求分析、大力开发课程项目增加教学实际操作性、实现校企合作和改革理论教学使之与实践教学更好地过渡等策略来改进实践教学。 　　关键词：公共部门人力资源管理；地方高校；实践教学 　　中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）11-0023-03 　　公共管理事业在不断发展，许多地方高校在公共部门人力资源管理的课程建设上也在不断发生变化。其中，以实践教学为导向，将实践与理论相结合是近年来愈发被学者们提出并重视的一个观点。那么，要如何做到使地方高校的公共部门人力资源管理课程建设以实践教学为导向呢？ 　　从字面上讲，资源即指某种可被利用，提供资助或满足需要的东西的来源，因为“不论财富的社会形势如何，使用价值总是构成财富的物质内容”[1]。广义的资源是指人类在生产、生活和其他社会活动中可直接或间接加以利用的各种投入要素的总称，包括狭义的资源和人类生产出来的可用于人类活动中的各种要素，自然也包括了资本[2]。人力资源是资源的一种比较特殊的形态，所以在研究公共部门人力资源这门课程时，要结合人力资源的特点来阐述。 　　一、地方高校“公共部门人力资源管理”课程建设现状 　　我国地方高校占全国高校总数的95%，在区域经济发展中一直扮演重要角色，已成为区域知识创造、积累与传播的重要基地，科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，精神文明和文化建设的主阵地，建设区域创新体系的骨干和支撑力量[3]。对于地方高校公共部门人力资源管理课程建设现状的归纳及总结有利于为之后我们所要探讨的如何把理论与实践教学相结合做好铺垫。 　　（一）教学内容有所改进 　　从目前来看，公共部门人力资源管理的主要研究内容包括总论部分和分论部分。总论部分是指涉及公共部门的概念、类型、范围，人力资源管理基本理论、概念与特征及其机构和规范等等；而分论部分则是细到人力资源管理六大模块的问题，包括人力资源战略、人员规划、绩效考核、薪酬管理和培训开发等方面。近年来，这些内容也随着时代和教学的发展日益得到完善，内容也与当前社会的工作需求衔接更紧密，特别凸显在绩效考核、薪酬管理以及人员培训与开发上。 　　（二）教学素材日益增多 　　关于地方高校公共部门人力资源管理，在教学素材上有从建阁主编的《公共部门人力资源开发与管理》、朱晓为编著的《公共部门人力资源开发与管理研究》、陈昌文主编的《公共部门人力资源开发与管理》等等。国外也有许多关于公共部门人力资源管理的素材，例如，从早年开始国外一些管理学之父就开始在不同时期研究不同的管理模式，泰罗的科学管理、法约尔的一般管理理论等等。之后又提出学习型组织，针对这些，相应的教学素材也越来越多，比如劳伦斯?S.克雷曼编著的《人力资源管理：获取竞争优势的工具》、德斯勒主编的《人力资源管理》等等。教学素材的日益增多为公共部门人力资源管理的发展提供了更多便利。 　　（三）教学方法理论性增强 　　在理论建设上进入良性发展阶段，这也是因为公共部门人力资源管理是多种学科相结合的产物，它涉及管理学、组织行为学、心理学、社会学、法学、经济学等多门学科，这些学科在各自学科领域都已形成清晰完善的思路，由这些学科基础构成的公共部门人力资源管理在理论教学上得到更丰富的发展，有更完善的理论素材和内容，追其历史渊源也有更多的探究之处，所以在教学方法上它的理论性是很强的。 　　二、地方高校“公共部门人力资源管理”课程实践教学现状 　　（一）教学方法与手段比较单一 　　公共部门人力资源管理是人力资源管理学科的一个分支，它有很强的参与性、互动性和渗透性。但是，在现今地方高校公共部门人力资源管理的教学方法和手段中，存在比较单一的现象。一些教师在日常常规教学的基础上还会使用如模拟教学、视频观看教学等方法，但这些方法也只是针对人力资源管理的某一个模块进行的，没有将其系统的结合起来。在学习公共部门人力资源管理的过程中，若忽视了这门学科内在的互补性，就无法完全掌握这门学科的内容，对日后的实践也是不利的。 　　（二）课程开发以理论为主，缺乏操作性 　　人力资源管理是建立在经济学、心理学、法学、管理学等学科平台上的一门交叉应用性学科，它具有应用性、实践性、操作性强的特点[4]。教学中教