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国内外城市综合管廊发展的现状问题及对策的研究 　　摘要： 城市综合管廊可充分利用城市地下空间，提升城市安全运转品质，提高城市防灾抗灾能力，改善城市交通状况，创造城市和谐生态环境，实现城市可持续发展。本文通过对国内外城市综合管廊进行归纳总结，针对我国城市地下综合管廊发展现状及存在问题，提出城市地下综合管廊未来发展的对策。 　　Abstract： Urban utility tunnel can make full use of urban underground space， improve the quality of urban safety operation， improve the citys disaster prevention and disaster resilience， improve the urban traffic situation， create a harmonious urban ecological environment and realize the sustainable development of the city. This paper summarizes the comprehensive corridors of domestic and foreign cities， and puts forward countermeasures for the future development of urban utility tunnel in view of the current situation and existing problems of urban utility tunnel. 　　关键词： 综合管廊；现状；问题；对策 　　Key words： urban utility tunnel； current situation； problem； countermeasure 　　中图分类号：TU990.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）03-0103-03 　　0 引言 　　建设城市地下综合管廊是城市现代化、科技化、集约化的标志和发展趋势。城市地下综合管廊可充分利用城市地下空间，提升城市安全运转品质，提高城市防灾抗灾能力，改善城市交通状况，创造城市和谐生态环境，实现城市可持续发展[1]。近年来，国务院、住建部、财政部和发改委等先后多次发布关于综合管廊建设的指导意见、公告，表明国家对综合管廊建设的关切。2016年，全国完成了开工建设城市地下综合管廊2000公里以上的工作部署。2017年，李克强总理《政府工作报告》中提出“持续提升基础设施支撑能力，地下综合管廊建设加快。再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，使城市既有“面子”、更有“里子”的工作部署。因此，2017年，中国城市地下综合管廊建设将进入关键期。推进城市地下综合管廊建设，研究目前综合管廊建设中存在的问题，并提出相应的解决对策，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。 　　1 国内外综合管廊发展现状 　　1.1 国外综合管廊建设的现状 　　1.1.1 欧洲 综合管廊建设的历史最早可追溯到1833年，法国巴黎建设了第一条综合管廊，至今已有近两百年的发展历程，继法国建设第一条综合管廊后，英国、西班牙、日本等国家陆续开始着手规划、建设综合管廊。以法国、英国为代表的欧洲国家，政府财政实力相对较强，综合管廊作为城市基础设施完全由政府出资建设，建成后通过收取租金的形式供各管线单位使用，但租金的标准并没有统一制定，每年的租金由市议会依据实际运营情况讨论后决定收费标准，这一分摊方式也与欧洲国家实行民主机制制度有关，充分发挥了公众意愿制定公共产品价格的特点。同时，这些国家将综合管廊建设列入国家相关法律，其中对于已经建有综合管廊的地区，强制要求能入廊的管线不能再单独采用直埋的方式敷设，必须进入管廊内，从而确保了综合管廊的使用率，真正发挥综合管廊的经济效益[2]。 　　1.1.2 日本 日本是亚洲地区最早开展地下综合管廊建设的国家，于1926年修建第一条地下综合管廊，目前全日本建成的地下综合管廊已达到1100公里，基本覆?w主要城市建设密集地区，已经成为世界上地下综合管廊规划最完整、法规最完善、技术最先进的国家之一，其研究、改良和实践地下综合管廊的经验已成为国外发达城市市政管理现代化的标志。东京都的中心城区已规划建成200多公里的地下综合管廊，成为世界上地下综合管廊建设最长的城市。其综合管廊的规划的必要标准条件是人口密度大，而且随着城市的