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地质灾害后旅游业预警的忠告机制构建的研究 　　摘要：地质灾害对旅游业的影响是长期存在的事件，有必要建立一套相应的旅游业预警忠告机制来提醒和指导旅游行业和相关企业进行有准备的应对。文章以系统论观点从信息收集、信息评估与判断、预警忠告发布和草拟预案等四个过程对地质灾害后旅游业预警忠告机制构建的方式进行了研究。 　　Abstract： The impact of geological disasters on tourism is long-standing， so it is necessary to set up an early warning and advice mechanism to remind and guide tourism industry and other related business to be prepared. Based on the system theory， this paper studies the early warning and advice mechanism construction way from the information collection， information evaluation and judgment， warning advice issuing and plan drawning up. 　　关键词： 地质灾害；旅游业；预警忠告 　　Key words： geological disasters；tourism；early warning and advice 　　中图分类号：F590.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）20-0200-03 　　0 引言 　　由于影响旅游活动开展的因素众多，其综合性造成旅游业的高敏感性，地质灾害有时作为一种突发性的灾害会影响旅游活动的开展，严重时甚至会使旅游产业彻底遭到破坏或陷于混乱。而地质灾害本身是由地壳内部能量转移或地壳物质运动引起的。从灾害事件的动力过程看，灾害发生后，能量和物质得以调整并达到平衡，但这种平衡是暂时的、相对的；随着地球的不断运动，新的不平衡又会形成。同时，人类各类改造地球活动的频率和深度日益增加，也会对地壳物质和能量的转换产生影响。因此，可以说地质灾害是伴随地球运动而生并与人类共存的必然现象。综合以上两点，可以得出这样一个结论：地质灾害对旅游业的影响必然是长期存在的事件，有必要建立一套相应的旅游业预警忠告机制来提醒和指导旅游行业和相关企业进行有准备的应对，这也是尽量减少损失的有效途径之一。 　　所谓预警忠告机制，本义上是指预先发布警告的制度，通过及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统，实现信息的超前反馈，为及时布置、防风险于未然奠定基础。在地质灾害后旅游行业为实现这一目标就有必要运用一定的科学技术和手段对其可能受负面影响的相关领域设定警戒指标，通过对相关信息的收集及时抓住警示信息，以便较早地对相关信息识别、分级和分析，作出判断，并据此制定一系列的计划措施和紧急措施来规避、化解负面影响的运作机制。其作用主要是及早地收集到相关信息，为相关处理赢得宝贵的时间，使得旅游各类组织的决策部门可以迅速地从常态管理转为应急管理，对危险信号做出及时反应，并果断及时地采取预定的相关管理防范措施、将可能产生的不利后果减少到最低程度，甚至转危为机。 　　1 地质灾害后旅游业预警忠告机制构建的基础 　　1.1 意识形态的重视 一直以来，我国旅游业持续快速发展，这一方面说明我国旅游者需求旺盛，而另一方面也造成旅游行业人员危机意识淡薄。同时，从心理学角度讲，很多人都有侥幸心理，就算知道地质灾害不可避免，但还是认为其发生是小概率事件，而且不一定影响旅游业或者就算影响也是暂时的、短暂的，因此，旅游业整体管理体系始终是建立在一种常态的假设之上，缺乏相关意识。 　　1.2 足够的、准确的、迅速的信息 信息作为预警忠告机制的分析基础，是进行识别、分级和判断的前提条件，直接影响了后续相关措施的制定，因此，必须保证其是足够的、准确的及迅速的。收集的渠道主要包括各种公开媒体、各级地质灾害防治部门、旅游政府管理部门、旅游行业协会等。 　　1.3 相应的人力、物质资源和资金支持 如同任何一个行业的预警忠告机制，地质灾害后的旅游业预警忠告机制主要需要政府、行业协会投入一定人力、物质资源和资金支持。 　　2 地质灾害后旅游业预警忠告机制的构成 　　以系统论观点来看，预警忠告机制是对预警对象、预警范围、预警指标和预警信息进行分析和研究，及时发现和识别潜在的或现实的行业影响因素，以便向旅游行业及旅游企业发出忠告，并指导其采取措施，减少损失。整个过程大致可分为： 　　①对预警对