加强“双创”教育是深化人才培养供给侧的改革切入点.docVIP

加强“双创”教育是深化人才培养供给侧的改革切入点 　　摘要：在经济新常态下，经济转型和产业升级对人才提出了新的要求，高等教育急需进行供给侧结构性改革，全面提升人才培养的质量。高校应把加强“双创”教育作为深化人才培养供给侧改革的切入点，改变观念，提高认识，同时要把握好“六个关键”。 　　关键词：创新创业；“双创”教育；人才培养；供给侧改革 　　从2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革，到2015年12月的中央经济工作会议强调抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，2016年1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案，表明这项改革即将进入具体实施阶段。 　　“作为‘十三五’时期全面深化改革的重要任务，供给侧结构性改革将对中国经济的行稳致远发挥巨大作用。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文指出，“供给侧结构性改革的目标是非常明确的，那就是解决当前中国经济发展中存在的突出矛盾和问题，解放和发展社会生产力。新常态下的中国经济，正在经历一个速度?化、结构调整、动力转换的复杂转型过程。”实现新旧动能转换，推动经济发展由依靠投资转向更多依靠人力人才资源和科技创新，需要充分释放全社会创业创新潜能，发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应。新形势下，国家“双创”战略对人才提出了新的要求。 　　一、高等教育急需进行供给侧结构性改革 　　2007年以来中国经济增速逐年下滑，2008年为应对国际金融危机政府增加投资4万亿，到2010年投资了30万亿，但需求刺激效果甚微。然而，从近年来大学生就业难和用工荒并存，留学热潮高烧不退、高端教育需求严重外溢和大量民众到国外境外抢购智能马桶盖、化妆品、婴幼儿奶粉等商品的现象可看出，需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因而需要从供给端着手改革。精准供给、有效供给是实质，供给侧的劳动力、土地、资本、创新“四大要素”是手段。在此时代背景下，如何深化高等教育供给侧改革，增加高素质人才精准有效供给，为国家经济转型和产业升级提供有力的人才支撑，已经成为高等院校的重要使命。 　　首先，高等教育存在供给不匹配问题。近年来，我国大学毕业生的供需矛盾突出，好一点的大学就业率也就90%左右，有些学科专业已经被淘汰，社会不认可，培养出来的人才与我国的人口结构和经济发展水平不匹配。南京大学校长陈骏教授认为主要原因是长期以来我国高等教育存在四个“脱节”：一是大学人才培养与科技创新之间的脱节，难以承担起科技创新的重任；二是大学人才培养与国家经济社会发展需要之间存在脱节，难以满足经济社会发展对创新创业人才的需求；三是大学校内、校外之间存在脱节，难以快速承担起服务社会的责任；四是大学里教师与学生之间存在脱节，学生难以融入教师科研实验之中，所学知识难以转化为生产力。因此，在国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的背景下，高校推进创新创业教育改革，着力提升人才培养质量，不仅是对这“四个脱节”的积极回应，而且更是提升人才培养质量、增强人才有效供给的重要举措；不仅是中国高校重要的历史使命和战略任务，而且更是高等院校对国家创新驱动发展战略的主动担当。 　　其次，高等职业教育发展相对滞后。“高等职业教育已成为高等教育的半壁江山。”教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示，高等职业教育为适龄青年提供了进入高校学习并掌握就业技能的机会，对高等教育从精英阶段进入大众化阶段发挥了重要作用。经过近十多年的快速发展，到2015年，全国独立设置的高职院校达1341所，招生数348万，毕业生数322万，在校生数1048万，占到高等教育的41.2%，全年为社会提供技术培训超过2000万人次。高职院校已成为高素质产业大军的重要培养基地，成为契合产业升级、发展实体经济、促进中小企业集聚发展的中坚力量。但是，很多高职院校追求专业数量的大而全，办学条件不能满足办学需要，特别是双师型师资队伍、生产性实训条件不适应技术技能人才培养要求；没有很好地进行人才需求的市场调研分析，专业设置不合理和专业设置雷同，专业与经济社会发展需求和产业升级不对接；人才培养标准滞后于产业需求，培养学生的专业知识、职业能力、职业精神与岗位需求不适应，产业转型升级急需的技术技能人才培养迟缓，导致用工荒、技工荒现象频频出现；培养模式不符合校企合作的技术技能人才培养规律，企业是举办职业教育的重要主体，但对职业教育的参与程度还很不够，校企合作呈现“一头热”现象等等。这些问题的解决，事关技术技能人才培养质量的提升，需要供给侧改革思路和行动。 　　二、加强“双创”教育就是深化人才培养供给侧改革 　　国务院在“国办发[2015]36号”《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中明确指出：坚持育人