2018年创新文化建设回顾与展望 - 2018年创新文化建设年会上的讲话培训资料.pptVIP

2006-12-15 He Yan/CAS 第二个问题，进一步加强制度体系建设，深入推进依法治所。按照制度办事，遵守共同的行为规则，我认为是建设和谐研究所的根本。多年的制度建设实践，已经取得了很大的成效。但认真反思，有制度而不被执行的情况还非常普遍。究其原因，我认为有三个原因， 一是制度缺乏实施的基础，制度制定没有走群众路线，加上宣传不到位等原因，制度未被多数人认同； 二是制度缺乏执行力度，许多制度基于“好人”假设，只告诉人们应当做什么，而没有告诉人们不能做什么，当然更没有做了违法规则的事情会受到的处罚，这就降低了制度的约束力。 三是制度建设的系统性存在缺陷。表现在不同制度之间有机衔接、相互制衡不够，没有发挥制度体系应有的综合效力。 三、明年的工作重点 针对制度建设存在的问题，明年我想各个基层单位要着重从三个方面入手： 第一，进一步强调依法办事的理念。多年来我们一直在强调，制度建设是创新文化建设的重要组成部分，没有制度的支撑，好的文化理念也难以落实到位。制度建设是规范管理程序、提高管理水平的重要手段。每个人都能按照制度办事，是建设和谐、公平研究所的基础和前提。要加大对依法办事理念的宣传，努力营造了解制度、维护制度、遵守制度的良好氛围。 三、明年的工作重点 第二，进一步清理现有的规章制度。今年年初院章公布后，院里曾提出，各基层单位要结合贯彻院章，重新梳理本单位的规章制度体系。有些单位