农业保险市场准入制度的研究.docVIP

农业保险市场准入制度的研究 　　【摘要】 农业保险供给不足是阻碍其发展的一个重要原因，本文拟从法律的角度分析供给不足的成因并提出法律建议: 首先，为了鼓励更多的保险公司开展农业保险业务，应当适当放宽农业保险市场的准入条件；其次，承认互助保险组织的合法性；再次，为了保障农业保险产品的合法性，法律应当对农业保险的开发作一些限制性规定。 　　【关键词】 农业保险；市场准入；互助保险组织 　　 　　一、农业保险实践中存在的问题 　　 　　1982年，我国恢复发展农业保险之后，农业保险在相关政策的支持下跌宕起伏地开办了几十年。近年来，随着政府对农业问题的重视，农业保险也取得了不少的成就。然而，在农业保险的发展中仍然存在着很多问题。 　　1、农业保险的推广力度不够，农业生产仍然不能依靠保险制度来分散自然风险与市场风险。1月，我国南方特大低温雨雪灾害给农业生产造成很大损失，大批农作物和家畜被冻死，大棚和果树被压垮，受灾面积1.78亿亩、绝收2500万亩。据估算，农业经济损失达250――500亿元，然而，在这场灾害中农业保险理赔额仅为4000万元。[1]可以看出，我国的农业保险覆盖范围很窄，农业保险服务供给远远不能满足农户的农业保险需求。这也是农业保险的发展远远低于经济发展水平的重要原因之一。农业保险市场准入制度研究财政金融财政金融农业保险市场准入制度研究 　　2、我国农业保险产