国内旅游公共服务的研究综述.docVIP

国内旅游公共服务的研究综述 　　旅游公共服务是伴随着旅游业的发展而形成的一系列以政府为主体的服务体系，今年来受到了国内众多专家学者的关注。本文从旅游公共服务体系概念的提出，理论研究现状和公共服务供给等方面对国内旅游公共服务研究进行归纳总结，并对旅游公共服务今后的研究发展方向做了分析和阐述。 　　我国国家统计局公布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，2013年我国人均GDP为6629美元，人均GDP突破10000美元的省份有6个，人均GDP超出全国平均水平的省、直辖市为14个，其中天津市以人均GDP16419.44美元居全国各省、直辖市第一位[1]。依据国际上人均GDP达到6000美元将进入休闲时代的人均GDP与社会发展关系的经验来看，未来几年将是我国旅游业的大发展、强转型时期。2013年兴起于网络的“人生需要来一次说走就走的旅行”截止到2014年12月12日“百度网页搜索”相关条目已达到169万条之多，同样搜索“旅游与旅行的区别”则有1亿条相关内容，这说明传统的以通过旅行社等组团出游的旅游方式正逐渐转变为大众化、散客化、常态化的新出游特征，也就是说旅游公共服务的需求主体正悄然发生着改变。 　　从我国旅游业发展初期由政府参照提供公共产品的供给模式，垄断性的为旅游业提供旅游公共服务产品的旅游公共服务供给方式，到目前理论界关于旅游公共服务供给机制的热点研究，以及旅游市场出现的广大游客不断增长的旅游公共服务需求与旅游公共服务供给不足的矛盾，甚至很大部分旅游者（包括部分经济专家）对旅游业的公益性性质认识不足问题，都迫切需要业界以旅游公共服务研究为抓手促进我国旅游业的转型升级，使旅游业成为我国战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，进而实现世界旅游强国的宏伟目标。 　　一、旅游公共服务相关研究现状 　　截止到2014年12月10日作者在中国知网（CNKI）以“旅游公共服务=题名+硕博论文”搜索，发现相关博士论文3篇硕士论文54篇，其中与“公共服务”、“旅游”相关论文38篇。以“旅游公共服务=篇名+期刊”搜索可查到相关期刊文章225篇。在外文数据库SCI数据库中分别以“Turism public services”、“The supply of tourism public services ”为关键词搜索没有发现相关文章。 　　（一）理论研究历史沿革 　　“旅游公共服务”作为一个词组出现在2006年中共中央提出建设服务型政府之后，在国内对旅游公共服务研究较早的当属杨大明先生，其2006年5月发表的《明理识途，尽心履职，切实加强旅游公共服务》文章被后来“旅游公共服务”相关研究的专家、学者多次引用。2008年李爽博士以厦门市旅游公共服务为调研对象提出了旅游公共服务供给的复合供给机制，开启了对“旅游公共服务”研究的先河[2]。2012年王佳欣教授以新公共管理理论、公共选择理论、治理理论和制度变迁理论为理论基础，尝试构建了旅游公共服务供给的多中心供给机制。2013年以徐菊凤、汤利华、邢雪艳为代表的课题组出版了《旅游公共服务：理论与实践》一书，该书在论述旅游公共服务体系理论认知的基础上，分析了巴黎、东京、香港的旅游公共服务模式，并结合国内外主要城市游客的需求分析对其认为我国当前旅游公共服务领域亟需解决的公共信息、交通、安全保障、消费者权益维护等四大旅游公共服务领域进行了实证研究，提出了针对性较强的改善措施。 　　（二）相关概念研究现状 　　旅游公共服务涉及的相关概念主要有：旅游公共服务供给、旅游公共服务主体、旅游公共服务体系、旅游公共信息系统、旅游公共交通服务、旅游公共安全救援服务、旅游权益保障服务、市场供给、政府供给、社会组织供给等，相关研究者对旅游公共服务概念的属性、特征、范围等多有详细论述，对旅游公共服务信息、交通、安全救助等相关概念多注重实证分析及机制运行方面的论述，相对概念的特征、范畴则论述较少或未曾设及。 　　李爽、黄福才、李建中等人从公共产品和公共服务的角度将旅游公共服务界定为以满足旅游者共同需求且不以盈利为目的，由政府或者其他社会组织提供的具有公共性的产品和服务 。根据旅游公共服务的受益者将其分为广义的旅游公共服务和狭义的旅游公共服务，广义的旅游公共服务包括了潜在和现实的旅游者、旅游公共服务的提供者的公共需求服务，狭义的旅游公共服务仅包含旅游者的公共需求服务。李爽认为旅游公共服务具有消费过程的非排他性和非竞争性，并追求效率和公平两个目标。在旅游公共服务与一般公共服务的关系上则认为旅游公共服务包含于公共服务，是公共服务的一部分。 　　徐菊凤、潘悦然从旅游公共服务的内容与主题、主客体、提供阶段、提供地域、提供原因和提供方式（即5W+1H）等方面，将旅游公共服务界定为不以盈利为主要目的，出于目的地的公