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发达国家家庭农场发展的经验及借鉴 　　【摘要】近年来，我国各地在农地经营体制上做了一些积极的探索，“家庭农场”、“私人农场”等各种创新性农地经营组织形式不断涌现，这些新型的农地经营组织在发展过程中出现了一些问题，阻碍了家庭农场等新型农地经营组织的发展。文章通过对国外发达国家家庭农场的发展经验进行分析，提出一些有益的借鉴与启示。 　　【关键词】发达国家 家庭农场 发展经验 借鉴 　　【中图分类号】F37 【文献标识码】A 　　发达国家家庭农场的发展经验 　　美国家庭农场的发展经验。第一，家庭农场是农业生产经营的主要形式。美国的农业劳动生产力只占其人口的2%，美国是世界上最大的农产品出口国，也是世界上农业最为发达的国家。美国之所以能够在农业经济上取得如此大的成功，家庭农场制是其主要原因之一。家庭农场制是美国农业主要的生产经营方式，其包括狭义的家庭农场、合伙制农业及公司制农场，后两种形式也是以家庭农场为基础。据2012年的统计数据显示，美国的各类农场达到了250个，其中家庭农场占到了89%左右，合伙制农场与公司制农场共占11%。① 　　第二，农地产权私有化是家庭农场制的基础。美国建国之后，绝大部分土地的所有权归国家所有，为了兑现独立战争期间向官兵许下的用土地作兵饷的诺言，联邦政府通过无偿分配、国家捐赠的方式给军人配置了大量的土地并转移了所有权。随后在西部大开发过程中，联邦政府又通过低价出售、移民赠地等方式将大量的土地配置给个人并转移了所有权。在此过程中，通过一系列的法律制度确认了个人土地私有权，为美国家庭农场制的发展打下了坚实基础。美国联邦政府的国有土地所有权直到20世纪20年代才转让完毕，从此以后，美国农地产权的变化均是通过有偿交易来实现的，土地流转的活跃也为家庭农场制的生产经营提供了效率。 　　第三，发达的农业科技是家庭农场制运行的保障。对于规模较大的家庭农场经营方式来说，需要有发达的农业技术作为支撑，没有技术支撑，大农场制是难以运转的。美国的农业科技支撑力量体现在：农业机械化、自动化程度高;现代化的科技手段在农业生产中得到了广泛的运用等方面。 　　第四，专业化的分工生产与经营是家庭农场制的特色。美国的家庭农场在生产与经营上有着专业化的分工，美国幅员辽阔，地区气候、环境、温度、湿度差异较大，不同的地区可以按照其自然条件来种植与生产不同的农作物，形成了农业生产经营中的专业化体系。根据不同的自然条件与地理特征，美国大体上有10个主导的农业生产区，每个区域内主导生产1至2种主要农作物，比如小麦生产主要集中在美国北部平原地区，玉米生产集中在中部的平原地区，西部山区主要以畜牧业为主导，五大湖区主要以乳制品为主导，太平洋沿岸地区主要生产水果与蔬菜。在生产专业化的分工中，专业化的经营及流通等社会服务体系也基本形成，每一种农产品均有主导型的大市场，为家庭农场的发展提供相应的服务。 　　法国家庭农场的发展经验。第一，政府政策对家庭农场的支持力度大。法国的国土面积不大，其家庭农场的整体规模要小于美国，属于中型的家庭农场模式。法国是欧洲农业最发达的国家，也是世界上第二大农产品出口国，其农业产值占据欧盟的1/5。二战之后，法国政府通过大力推行土地集中、土地流转、信贷支持、价格补贴等政策，极大地推动了家庭农场的发展，尤其是土地集中政策的实施，将二战之前的小型家庭农场进行了大规模的合并，扩大了经营规模。②正是因为法国政府农业政策的支持，法国家庭农场的规模才逐步扩大，提高了土地利用效率。 　　第二，家庭农场经营与农业合作社紧密相连。在法国，农业合作社扮演着农场主与政府之间沟通桥梁与媒介的作用。合作社是伴随着家庭农场制而发展起来的，在农业生产经营中积极为农场服务。二战前后，法国的小型家庭农场经营抵抗风险能力有限，为了实现土地集中与农业现代化的需要，许多家庭农场纷纷加入农业合作社。农业合作社为家庭农场生产经营提供技术服务、业务指导及流通销售等多种服务，形成了法国特色的农场与合作社双层经营体制。 　　日本家庭农场的发展经验。第一，家庭农场规模小。日本是一个人多地少的国家，经过1945、1946年连续两次土地改革，基本上确定了土地私有的自耕农体制，将土地规模限制在3公顷以内。1952年通过的《农地法》进一步巩固了前两次土改的成果，从法律的角度确定了小型家庭农场为主体的农业生产经营模式。随着日本经济的快速发展，农业经济在国民经济体系中逐步边缘化，农业人口锐减。1977年日本修改了《农地法》，确定了通过信托制度实施土地交易，家庭可以拥有超过3公顷的土地，同时，对于一些荒地确立了农地法人制度，具备法律规定条件的法人可以取得农地所有权。但即便如此，多年来，日本的农地规模还是没有扩大，到2