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更好运用国际规则加快提升质量水平 　　如果说改革开放推开了中国走向世界的大门，那么，中国入世则进一步促进了中国质量意识的觉醒，加速了我国产品质量提升的步伐。 　　前不久，世贸组织总干事帕卡尔?拉米在接受中国媒体采访时说：没有中国的世贸组织，无法担负“世界”之盛名。世界每一个角落的消费者，都从“中国制造”的产品中获益，中国已经是全球供应链中非常重要的环节。 　　国际上要求严格甚至苛刻的标准和技术性措施确实对出口造成了阻碍，产生了不少摩擦，但也同时倒逼我们产品质量与国际接轨。这个倒逼机制，无论对质量管理、标准提升，还是监管理念、手段，都形成了长期的良性的推动。 　　2001年12月，中国加入世贸组织尘埃落定之时，牵头前方谈判的外经贸部部长石广生、首席谈判代表龙永图专程来国家质检总局拜会时说：入世谈判过程中，外经贸部被煎被熬；入世之后，挨烤挨炸的可能就是刚刚成立的质检总局了。寥寥数言，预示了质检总局应对国外技术性贸易措施的10年艰辛漫长之路。 　　“随着关税、配额、许可证等传统贸易保护措施被国际规则所制约，技术性贸易措施被越来越多地用作贸易保护的工具。”在我国入世10年之际，刚刚参加了“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”的国家质检总局局长支树平，在接受新华社记者专访时感慨，入世10年来，质检总局一方面牵头应对国外技术性贸易措施，一方面致力于我国产品质量水平的提升，承受的压力、工作的难度始终非常之大。胡锦涛主席在论坛上的重要讲话，对质检部门更好地服务对外开放提出了新要求，质检系统将继续履行我国世贸组织成员义务，服务对外开放，着力提升我国产品质量总体水平。 　　成立质检总局是历史的选择 　　背景：2001年4月，就在我国加入世贸组织谈判紧锣密鼓的关键时刻，由国家质监局与国家出入境检验检疫局合并而成的国家质量监督检验检疫总局正式挂牌成立。这是中国政府对入世谈判过程中重要承诺的兑现，标志着我国统一的质量管理体制正式建立。国家质检总局成立至今的10年，是中国对世界经贸体系的影响与日俱增的10年，是中国产品质量和质量安全管理水平不断提升的10年。 　　记者：国家质检总局成立几个月之后，中国正式加入世贸组织，这两者是否具有内在的联系? 　　支树平：国家质检总局成立和中国加入世贸组织，表面上看是时间的巧合，实质上更是历史的必然选择。 　　在我国15年漫长艰难的入世谈判过程中，一直存在着一个焦点性的问题――质量监管的内外统一问题。当时中国由国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局，分别负责对国内产品和进出口商品的质量监管，分别实施两套质量管理体制、两套质量认证制度，颁发两种认证标志，形成职能交叉，导致标准不一、重复认证，不符合世贸组织的国民待遇原则。世贸组织谈判工作组强烈要求中方合并两个管理机构，成立统一的质量管理体制，实施统一的质量管理和认证制度，这是当时世贸组织谈判组提出的一个重要“要价”。可以说，这个问题不解决，将严重阻碍中国入世进程。 　　与此同时，在国内，随着改革开放和社会主义现代化建设的推进，也要求进一步完善我国社会主义市场经济体制，加强质量安全监管，提升总体质量水平，构建统一的质量监督管理体制。 　　党中央、国务院审时度势，决定将两个部门合并。2001年4月，国家质量监督检验检疫总局正式成立。质检总局的成立，为我国加快入世进程扫清了一个最重要的障碍，也为我国质量安全总体水平的加速提升奠定了体制基础。 　　记者：我国人世谈判中，质检部门发挥了怎样的作用?在世贸组织规则和我国入世承诺中，有哪些内容与质检总局的职能相关? 　　支树平：从1990年第9次复关谈判开始，我国质量管理部门和进出口检验检疫部门就积极参加复关和入世的多、双边谈判。十几年间，质检系统共有13人、370余人次参加了复关与入世有关的多、双边谈判。为谈判进行资料收集、整理、起草谈判方案及开展对策研讨，准备、从事后援团工作的人员更不计其数。可以说是全系统全力以赴，迎难而上，为我国入世和争取国家利益，付出了艰辛的努力。 　　质检总局是与世贸组织直接对接的中国政府职能部门之一，它的职能与世贸组织规则和入世谈判承诺有着密切的联系。比如说，世贸组织规则中最重要的《技术性贸易壁垒协定》(TBT)和《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS)，就与质检总局的职能密切相关。说白了，这两个协定直接涉及老百姓的衣食住行，涉及老百姓日常消费品、食品的质量安全和国际贸易便利化。此外，世界贸易组织的《服务贸易协定》《装运前检验协定》《原产地规则协定》等，都与质检工作密切相关。 　　认真履行义务充分享受权利 　　背景：随着经济全球化的发展，世界各国关于安全、健康、环保等的技术性贸易措施却越来越多，以每年超过2500项的速度增加，严重影响我国出口贸易。在兑现入世承诺、履行成