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江苏服务业发展对策研究 　　基金项目：江苏省高校哲学社会科学基金项目（2011SJB790020) 　　 　　［摘 要］ 服务业是指为生产、销售和消费服务的行业。发展现代服务业可促进产业结构优化升级，提升经济体的实力。江苏省要实现经济健康快速发展，必须从根本上解决服务业发展的体制瓶颈约束，优化服务业内部结构，促进区域均衡发展，以服务业的发展带动产业结构的升级，形成制造业与服务业并举的江苏产业融合新格局。 　　［关键词］ 服务业 产业结构 江苏经济 　　 一、引言 　　 服务业是随着商品生产和商品交换的发展，继商业之后产生的一个行业。服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量一个国家经济和社会发达程度的重要标志。目前世界产业结构调整和转移进入新的时期，从20世八九十年代主要以制造业的调整和转移为主，逐渐转变为以金融、咨询、贸易等现代服务业为代表的第三产业的调整和转移为主。有数据显示，经济发达国家服务业占GDP的比重平均为72%，世界平均为68%。发达国家之所以占据全球价值链的高端，主要原因是其在产业结构调整过程中，不断投入技术和人力资本，使产业结构不断升级，实现经济高度服务化。“十二五”时期，是江苏全面建成更高水平小康社会、并向基本实现现代化进军的关键期，2010年公布江苏省发展服务业五年目标：到2015年，江苏省服务业增加值占ＧＤＰ比重将达到４８％，生产服务业比重力争达到43%，初步形成以服务经济为主的现代产业体系，加快发展现代服务业作为产业结构调整的重中之重，扎扎实实推进各项重点任务和关键举措的落实，进一步实现服务业发展提速、比重提高、结构提升。因此，抓住重要战略机遇，促进江苏现代服务业的加快发展，对全省加快全面建设小康社会进程，实现国民经济健康发展具有十分重要的意义。 　　二、江苏服务业发展取得的成绩 　　 “十一五”以来，江苏大力推动产业结构调整和优化升级，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，经济在实现快速稳定发展的同时，现代服务业取得长足发展，对国民经济发展拉动作用日益明显。 　　 1.江苏服务业发展速度不断加快 　　 20世纪90年代以来，江苏省工业化的推进为服务业发展提供了广阔空间。1990年～2003年，服务业增加值由368．74亿元增长到4567．37亿元，服务业增加值年均增长14．2％，占全省GDP的比重由1990年的26％提高到2003年的36．6％。2005年～2010年服务业增加值由6683.5亿元提高到17253.2亿元，年均增长14.4%，高出同期GDP年均增幅0.9个百分点，占全省GDP的比重由2005年的35.9%提高到2010年的41.6%，5年共提高5.7个百分点，年均提高1.1个百分点，是苏浙鲁粤四省比重提升最快的省份；在全国服务业增加值所占份额由2005年的9%上升至2010年的10%。对GDP的贡献率也有所提升，2010年为38.6%，比2005年提高2.1个百分点。今年以来，江苏服务业发展迅速。上半年全省服务业增加值达到9212.7亿元，同比增长11.7%，服务业增加值占GDP比重超过40%。过去5年，江苏服务业增加值年均增长14.6%，高于同期GDP增幅0.8个百分点，高于全国服务业增幅3.7个百分点。南京成为国家服务业综合改革试点城市，苏州成为国家高技术服务业基地，江苏服务外包产业跃居全国第一位。 　　 2.江苏服务集约发展成效显著 　　 江苏在2005年提出了“现代服务业集聚区”概念，到目前，已经拥有100家省级现代服务业集聚区。现代服务业集聚区凭借资源共享、功能互补、功能集聚、规模经济等优势，成为江苏省推进现代服务业发展的重要载体。江苏现代服务业集聚区已有中央商务区、现代物流园、科技创业园、产品交易市场、创意产业园、软件园、服务外包7种形态，各集聚区细分产业、错位竞争，主导产业销售收入和利润在区内占比均达80%以上。集聚区已成为江苏服务业发展的亮点和重要抓手。2010年2.2万家企业进入集聚区，吸纳就业人员66.3万人，实现年营业收入3196亿元，科技、软件和信息类服务业集聚区创造的营业收入已占全省科技服务和软件业总收入的40%左右。 　　 3.江苏服务业发展效益提高 　　据江苏省统计局数据表明，2010年全省服务业实现税收2473.3亿元，占国税地税总收入的40.1%，比2005年提高17.6个百分点，对经济增长的贡献大幅提升；服务业劳动生产率由2005年的44768元/人增加到2010年的93000元/人（初步测算），累计增长超过一倍；能源消耗低、污染排放少，为圆满完成“十一五”节能降耗任务作出重要贡献。 　　 三、江苏服务业发展存在的问题 　　 由于众多主客观因素的制约, 服务业与江苏省