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对高等职业技术教育人才培养目标内涵衍变的几点思考 　　【摘 要】2011年教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中将高等职业技术教育的人才培养目标定位在培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才。高职教育的人才培养目标从最初的“技术员”到当前的“高端技能型人才”的转变，是社会经济和自身发展的需要。对高职教育人才培养目标的转变进行梳理，对其内涵衍变进行思考，可以对实现人才培养目标提出一些建议。 　　【关键词】高职教育 培养目标 定位 　　一、当代高职人才培养目标的发展阶段 　　孕育时期：我国真正的高职教育起步于20世纪80年代。80年代初，江汉大学、无锡职业大学等13所短期职业大学诞生，开创了我国高职教育的先河。这些短期职业大学在改革开放初期解决因人才短缺制约经济增长问题发挥了一定的作用。1982年教育部发布的《中国短期职业大学和电视大学发展项目报告》中指出这种短期职业大学是“使学生将来可担任技术员的工作”。这是第一次将高等职业教育培养目标定位在“技术员”，使高职教育人才培养目标基调定位在“技术”这一领域。 　　探索时期：进入20世纪90年代以后，高等职业教育进入快速发展阶段，随着社会经济发展以及对高职教育认识的不断深入，高职教育人才培养目标也在不断的调整，更科学合理。1991年，国务院出台《关于大力发展职业技术教育的决定》第一次提出高职教育培养目标是“技术性强的高级操作人员”。同年，国家教委下发了《关于加强普通高等专科教育的意见》，该文件明确高等职业教育培养“获得工程师初步训练”的“高等应用型专门人才”。1995年原国家教委印发《关于推动职业大学改革与建设的几点意见》进一步明确了“职业大学是我国高等教育的一种办学形式，是高等职业教育的重要组成部分”，职业大学的人才培养任务是“为地方经济建设和社会发展培养高级（部分中级）实用技术、管理人才”。到90年代中后期，高职教育的培养目标继续延续在前期的“技术”领域，然而比前期更具体全面，将培养目标从原来单一强调应用型人才培养向技术与管理相结合的综合方向变化，从“技术员”到“技术性强”到“高级（部分中级）实用技术、管理人才”的变化，高职教育培养目标的层次、种类、规格和要求日益明确。 　　成型时期：2000年部教育部印发的《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中将高职人才的培养目标定位为“适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”，培养目标不仅涵盖了工程技术，也包括了管理和服务，不仅是高等技术应用型人才，同时要求具有综合的素质。这明确了21世纪中国高等职业教育人才培养模式建构的培养目标，提出了要体现素质教育的要求。2006年教育部出台的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》提出高职教育要培养“面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质高技能人才”，培养目标从“高等技术应用型人才”转变为“高素质高技能人才”，笔者认为这是高等职业技术教育的一大进步，对培养目标提出了更高更明确的要求，“高技能”就是“高等技术应用能力”，“高技能型人才”就是“高等技术应用型人才”。[1] 　　深化时期：2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中提到了构建现代职业教育体系，“发挥高等职业学校的引领作用，重点培养高端技能型人才”。2011年教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中明确提出“高等职业教育具有高等教育和职业教育的双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务”。2012年教育部发布《国家教育事业发展第十二个五年规划》，再次从构建现代职业教育体系的角度出发，区分了中等职业教育与高等职业教育人才培养的目标，明确“高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才”。 　　可以看出，这一时期的人才培养目标在进一步深化，且具有连贯和不断递进的关系，明确了高等职业技术教育的“高”层次性。“高”是“高端”，不是前面提到的“高级”，“高端”是处于技术和能力的顶尖，“高级”只是相对“中级”而言。而且高职人才不仅具有高端技术，还具备应用和创新技术的能力，是具有持续发展能力的全面复合型人才。 　　高等职业教育人才培养目标从20世纪90年代初到90年代中后期经历了第一次变化；到21世纪初又经历了第二次变化，从培养技术型人才到培养综合型人才，再到培养高素质人才，一次比一次更加突出“以人为本”的理念，把人作为一个整体发展的过程来思考，将人才培养目标的定位从“着眼现在”向“现在与未来并重”的方向调整，眼界更加宽广，要求也更高。而到了2010年，人才培养目标不仅注重“现在与未来”，同时还对“