坚持因地制宜的原则,积极探索我省新农村建设的模式.docVIP

坚持因地制宜的原则,积极探索我省新农村建设的模式 　　建设社会主义新农村是省第十次党代会提出“全面振兴辽宁老工业基地要着力抓好三项任务”中的重要一项，如何推进新农村建设，锦州提出要探索出一条在经济发展相对滞后地区建设社会主义新农村的路子，坚持把县域经济作为建设社会主义新农村的重要载体，加速县域经济发展步伐，为社会主义新农村建设提供物质支撑。建设社会主义新农村是一项牵涉全局、事关长远的系统工程，也是一项全新的任务和开创性工作。以科学发展观为指导，构建和谐文明的新农村，是一项重要的政策。目前锦州市的新农村建设取得了可喜的成绩，但也存在农民增收难、农村的基础建设不完善、农业现代化发展缓慢、农村民主和法制建设不健全等问题。针对这些问题我提出以下一些建议来推进锦州的社会主义新农村建设。 　　一、加快工业化建设，为新农村“生产发展”打下基础 　　坚持用工业化理念谋划农业发展，加快工业建设。以工业化带动信息化，以信息化促进工业化，走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。大力推进技术创新，促进产业结构优化升级。以工带农，工农结合，促进农民增收、农业增效、农村发展。 　　2011年是“十二五”规划的开局之年，工业经济的运行质量与发展速度如何，将直接影响到工业锦州未来5年的发展。“工业立市”、“以港兴市”战略的深入实施，使锦州市经济结构调整的步伐持续加快，工业经济增长质量和效益不断提高。为解决开发区用地难问题，近两年锦州市勇于解放思想，利用废弃盐田进行工业用地改造，建起了西海国际工业园，3至4年将其建成一个大型的临港国际工业园区。今年西海工业园又被列入省“五点一线”战略中开发锦州湾的重要一点，使锦州市有空间继续扩展临港工业区。锦州根据自身的产业基础及产业优势，将做强做大石化、新型材料、农产品加工三个优势产业，大力发展汽车零部件和电子信息产品制造两个新兴产业，改造提升机械装备制造、电力、医药、纺织等传统产业，尤其是把石化、汽车、光伏等具有产业领先优势的行业作为重点加速发展，使之尽快成长为行业“领头羊”、“排头兵”，带动相关产业。锦州把发展工业产业集聚作为城区经济发展的重要支撑。坚持自主创新，加快发展都市工业，大力发展新兴产业，培育一批国内外知名企业和品牌，做大做强一批自主创新能力较强、代表城区产业特色的新型都市工业园区。新兴产业带成为城区新增长点，聚集区态势良好。全市城区去年开工亿元以上工业项目29个，总投资339.85亿元。凌河工业园、锦北工业园、汤河子产业区、南站地区“U”形高新产业园区、西海工业区和龙栖湾光伏石化产业基地等园区建设全面展开，工业产业带建设已成为城区经济新的增长点。 　　锦州城原本受南山之隔，一直蜗居内陆，不温不火地发展着。渤海大道的开通让海风吹进古老的锦州城，再加上如今滨海大道和龙栖湾大道的开通，铺就了未来锦州的“铁三角”，老城区与一港四区五大板块以及高速公路、高速铁路、机场等要素紧密相联。滨海新锦州框架凸显，城区的新拓展不仅获得了宝贵的空间，还盘活了原本沉寂的土地等资源，中心城市的核心竞争力得到全面提升。锦州坚定不移地推进城市南扩发展战略。科学调整城区布局，大力拓展城区经济发展空间，以加快城区行政区划调整为突破口，促进资源整合与优化配置，构筑城区经济发展新格局。高标准、高水平、前瞻性地做好城市整体规划，按照“因地制宜、各具特色、优势明显、错位发展”的要求，明确各城区产业布局和功能定位，确保城区建设发展水平走在国内同类城市的前列。加快新城、新区建设步伐，加快要素聚集、产业聚集、人口聚集，使之成为经济增长的新引擎。 　　2013中国锦州世界园林博览会是由国际风景园林师联合会和国际园艺生产者协会两大国际权威组织合作批准的国际盛会，是首个将海洋与绿色环保结合起来的世界园林博览会，凸显“城市与海”的主题。举办这样一届独具特色的海上世园会，将使更多的人流、物流、信息流和资金流向辽宁、向锦州聚集，扩大锦州在海内外的知名度，加速推进辽宁沿海经济带开发开放，促进锦州经济社会进一步加快发展。 　　二、加快现代农业建设，为新农村“生活宽裕”打下基础 　　今后，锦州市坚持统筹城乡发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，建立以工促农、以城带乡的长效机制，继续推进农业升级，全面提升县域经济实力，促进农民持续增收。到2015年第一产业增加值占生产总值比重达到20%，年均增长10%。农村二、三产业增加值占农村经济比重提高到70%以上。在稳定发展粮食生产基础上，锦州市实施粮食优质产业工程，强化“六个百万工程”提质升级，实现由普通型向无公害和绿色农业转变，农产品质量达到无公害标准，其中有机食品和绿色食品比重分别达到10%和40%。通过优化农业生产布局，形成各具特色的经济板块。