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城乡统筹背景下重庆市教师均衡流动的策略的研究 　　摘要：教师均衡流动对重庆市城乡统筹发展具有重要意义。通过树立教师动态均衡流动理念，创新教师流动制度体系和教师流动模式，引导城乡教师均衡流动，实现城乡师资的均衡配置，是城乡统筹背景下重庆市义务教育均衡发展的基本思路和策略选择。 　　关键词:城乡统筹；教师均衡流动； 　　中图分类号：U126 文献标识码：A 文章编号： 　　近年来，重庆的义务教育有了很大的发展。但受城乡二元结构和经济发展水平等因素的影响，重庆市义务教育在城乡之间、区（县）域之间、学校之间不同程度地存在差距，影响和制约了教育事业的全面协调发展，成为统筹背景下重庆义务教育发展中需要高度关注的问题。造成这种差距产生和扩大的原因是多方面的，其中不可忽视的一个重要原因，就是城乡之间、地区之间和学校之间在教师数量和质量上的差距，而引发师资差距的原因之一则是城乡教师的不均衡流动。因此，引导城乡教师均衡流动，促进城乡师资的均衡配置，成为城乡统筹背景下重庆市推进义务教育均衡发展的必然要求。 　　城乡统筹背景下重庆市教师流动存在的问题 　　根据当前重庆市城乡教师流动现状，分为市场流动与行政流动两种形式。市场流动是指教师与学校间以市场交易为原则实现的自由流动；行政流动是指教师与学校间按照教育行政决策与教育制度安排实现的人事流动，主要是指城镇教师的支教下乡。然而无论是教师的市场流