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加强管理 规范操作 扎实做好基建的项目各项招投标管理工作 　　（南京信息工程大学，南京 210044） 　　摘要： 对基建项目严格实行公开招投标，是有效降低工程造价，择优选择施工队伍，提高工程质量，确保工程按期完工的重要手段，是全面贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的重要举措，也是从源头上预防腐败等不正之风现象发生的治本之策，因而意义与作用重大。历年来，我校十分重视基建项目的招投标工作，加强管理，规范操作，在日常工作中积累了大量宝贵的经验和成功做法，现介绍如下，以飨读者。 　　关键词： 招投标管理；加强规范 　　0引言 　　我校于2000年从中国气象局划转到江苏省后，在省委、省政府及其他有关部门的关心和支持下，为抓住发展机遇，扩大办学规模，分别于2000、2002年在老校区两侧新征地1677亩用于建设新校区，计划投资14.5亿元新建各类校舍62.5万平方米和一大批基础配套设施。 　　近年来，江苏乃至全国高校基建部门的有关人员因违反工程招投标管理的规定，导致招投标工作失控而走上违法犯罪道路的事例屡见不鲜，教训惨痛。为此，我校新校区建设正式开展以来，校党委就明确指示我校的各项基建项目必须实现规范的招投标制度，并严格执行“任何人不得违规干预招投标活动”的规定。要求3万元以上基建（维修）项目和材料、设备等大宗物资采购必须采取公开招投标的方式进行。同时要求各项招标评标活动均须经校监审处监督和参与，本着公开、公正、公平的原则进行招标和开标；3万元以下的零星项目坚持由四方集体询价采购，货比三家最终确定供货单位；要加强廉政建设，实现“大楼建设起来，招投标管理队伍培养锻炼起来”的最终目标。 　　1强化基建招投标管理，规范招投标工作程序 　　1.1 加强领导，健全制度，从源头上做好招投标工作 　　1.1.1 强化组织领导我校成立了以分管领导为组长，基建、财务、审计、后勤、总务、设备、工会等单位领导为成员的基建招标工作领导小组，全面负责与领导全校的基建招标管理工作，对一些大的具体基建项目的招标，还分别成立了由使用部门领导参加的专项招标领导小组，领导小组明确工作职责，认真研究并解决招投标工作中遇到的各种难题，精心指导与组织各项招投标工作。 　　1.1.2 建立健全招投标的规章制度为确保校区建设保质保量按时完成，新校区建设正式开展以来，我校陆续制定了《单项工程招标工作规程》、《甲供材料（设备）采购工作规程》、《党风廉政建设的规定》等近40项规章制度，并编印成十多万字的《基本建设规章制度汇编》。近年来，校监审处会同财务处、基建处在原有基建规章制度的基础上，根据新形势、新情况和新要求，又陆续制定和完善了《招投标工程规范》、《采购管理工作程序》、《关于新校区建设中党风廉政建设的规定》等多项规章制度，主要从招标信息发布、报名单位资格审查、评委抽取、评标办法制定、中标单位打分排序到最终确定中标单位等以及廉政建设等方面都给予了明确的规定，使得每一位基建招投标管理人员都依法办事、遵章办事，从制度上规范了招投标工作程序和行为，从而使基建项目的招投标工作进一步规范化、程序化、制度化、科学化。 　　1.2 坚持原则，规范操作，精心组织基建项目各项招投标工作基建工作是学校的热点，也是矛盾的焦点，学校的每一项基建工作都是在全体师生员工眼皮底下开展的，关系到他们的切身利益，因而，我校广大教职员工和学生都十分关注新校区的建设，为此，我校狠抓各个招投标环节，实现阳光基建、阳光招标，有序组织各项招投标工作，以实际行动让师生满意、领导放心。 　　1.2.1 加强信息发布管理为进一步促进我校招标工作的公开、公平、规范、高效，提高学校资金使用效益，校纪委要求校内基建项目的招标信息公告必须在校园网招标信息栏发布。为扩大我校招标信息的公开度，促使更多的商家参与投标竞争，避免出现围标、舞弊等现象，从2009年起，将原在校园网信息公告内的招标信息栏调整到校园网首页导航条（招标信息栏）。 　　1.2.2 完善报名单位资格审查工作为进一步完善学校各项基建项目的招标工作内部控制流程，促进招标工作精细化管理，提高管理及监督成效，使我校招标工作更加规范高效，从2009年起，建立招标资格审查责任制，基建处按照招标文件有关投标报名单位资格要求，指定专人认真进行资格审查，并如实登记《资格审查登记表》，该表内容主要包括投标报名单位工商企业营业执照与生产许可证号码、注册资金、企业资质、业务联系人及联系方式等，基建处经办人和基建处长分别签名负责（在校外招标项目，由基建处和招标代理共同负责资格审查工作）。对重大或特殊的招标项目，监审处对资格审核工作进行监督，并在《资格审查登记表》上签名确认审查情况。开标时，由基建处将资格审查情况向评委通报，资格审查登记表连同招标材料一起备案保存。 　　1.