国家开发银行永安的模式分析及推广建议.docVIP

国家开发银行永安的模式分析及推广建议 　　一、永安模式的开发背景 　　国家开发银行福建省分行与福建省林业厅、永安市政府充分协商，共同探索形成了林业中小企业及林农贷款的运作模式：由国家开发银行与福建省林业厅、永安市人民政府共同建立联合工作机制，并签订开发性金融合作协议，共同推进该贷款业务。福建省林业厅提供行业风险和政策指导；国家开发银行提供开发性金融支持和信贷业务指导；永安市政府组织协调并提供财政和政策支持；永安市林业局和林业信用协会具体开发和组织贷款需求，并对实际用款人（即广大林农和中小企业）实行社会公示；永安市国有资产投资经营有限责任公司作为永安市政府指定的借款平台向国家开发银行统借统还；永安市农信社作为委托贷款行以委托贷款形式向实际用款人发放贷款。 　　二、永安模式操作流程 　　下面介绍永安市的几种林业信贷投入机制的具体操作流程。 　　（一）林权证抵押贷款操作流程 　　林权证抵押贷款由林农向农村信用社申请贷款并向林权登记管理中心申请以林权设押提供担保；林权管理登记中心审核该林权的真实合法性，并委托森林资源评估中心对林权证项下的资产进行勘测、计算、评估，出具评估报告；林农以林权证向林权登记管理中心签订林权证抵押协议，林权登记管理中心在合法取得林农自有的林权抵押权后，按不高于评估价值50%的额度出具担保函，为林农向农村信用社取得的贷款提供担保；农村信用社根据林权管理中