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地方政府公共债务问题的探讨 　　2008年金融危机后，为鼓励内需，中央先后出台了4万亿元的刺激经济计划。随着我国经济恢复和快速增长，地方政府的公共债务也是逐年增加，部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。2011年6月，国家审计署首次披露了全国地方政府性债务金额。截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.7万亿元，政府负有偿还责任的6.7万亿元，占62%；负担保责任的2.3万亿元，占22%。从2012年起，地方政府将密集进入偿债的高峰期，以土地收入为主要来源的地方政府资金压力日益增大。随着国家对“土地财政”的治理加强，其举债的内在需求明显加强。因此，加强债务监管和风险控制，规范披露地方政府公共债务信息，有效化解债务风险是当务之急。 　　一、地方政府公共债务存在的问题 　　（一）相关法律不完善 由于我国现行的《预算法 》不允许地方政府发行债券，因此实行的是“由财政部代理发行并代办还本付息”的方式，即当地方政府没有能力偿还时，中央政府将代为偿还，从实质上而言，这是一种特殊用途的国债。2009年，为应对国际金融危机对我国经济造成的冲击，财政部首次代地方政府发行2000亿元地方债券， 此后的2010年、2011年，财政部代理发行地方政府债券仍为2000亿元。由于地方政府并不是发债的主体，容易产生经济学上的“搭便车”现象。地方政府偿还中央代发的国债本息情况