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协调的改革协同探索努力培养创新型人才 　　摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的正式颁布和贯彻实施，标志着我国教育改革和发展进入了一个新的历史阶段。拓展优质教育资源、促进教育公平，是高等教育和基础教育的共同任务；提高教育质量、培养创新型人才，是高等学校和中小学校的共同使命。建议政府重视和推进不同阶段教育和不同层次学校协调改革和协同探索，促进教育改革的不断深化和各级各类学校的可持续发展。 　　关键词：高等教育；基础教育；高等学校；中小学校；协调改革；政策建议 　　中图分类号：G640　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2011)01-0007-04 　　 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)，提出了到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列的战略目标，明确了优先发展、育人为本、改革创新、提高质量、促进公平的工作原则，对教育事业各个领域的改革发展进行了精心规划和全面部署，并设立了若干重大项目和改革试点。 　　《教育规划纲要》的颁布和贯彻实施，标志着我国教育改革和发展进入了一个新的历史阶段，为我国高等学校和中小学校的发展提供了难得的历史机遇。 　　 　　一、拓展优质教育资源是高等教育和基础教育的共同责任 　　 　　21世纪初，中国教育实现了历史性跨越，取得了令世人瞩目的成绩。基础教育“两基”工程进展顺利，义务教育全面实施；高等教育进入大众化阶段。教育规模急剧扩大，办学效益显著提高。教育投入稳步增加，布局结构不断优化，教育体制改革取得突破性进展，“上学难”的问题得到根本缓解；高等学校和中小学校的基本功能充分发挥，人才培养质量稳中有升，办学水平和效益不断提高。 　　与此同时，教育的发展也遇到了前所未有的挑战，一些深层次的矛盾更加突出，一些瓶颈问题愈加凸显。社会公众接受教育的心理预期值迅速变化，对高质量教育的迫切需求与优质教育资源的严重短缺已经成为教育领域的主要矛盾，并由此引发了人才培养质量与评价制度、教育公平与入学机会均等、学生升学与就业、政府过度控制与学校自主办学等一系列社会高度关注的热点和难点问题。 　　缓解上述矛盾的根本出路是拓展优质教育资源，优化教育结构和布局，促进城乡、区域教育均衡发展。而教育发展和学校建设有其自身的规律性，其特点之一就是需要长期积累。提高办学水平不可能一蹴而就，改善人才培养质量也非一朝一夕可以实现。拓展优质教育资源需要充足的经费和良好的硬件、软件条件，需要学校在长期办学过程中形成厚重的人文积淀、优良的办学传统和校风学风，更需要教师综合素质的提高和教师队伍整体水平的改善。目前社会上广为诟病的“择校风”、“办班热”、“辅导热”、“条子生”、“高考移民”等现象产生的深层原因之一就是学生和家长对于好学校、好教师的认可和追求，反映了社会公众对优质教育资源的热切向往。既然拓展优质教育资源需要一个长期的过程，上述主要矛盾亦将长期存在，由此引出了教育发展的两个重要的时代任务，一是提高教育质量，二是促进教育公平。 　　《教育规划纲要》明确指出，要把教育放在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的基本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家的基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务；提出要实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制；并且把加强教师队伍建设和保障经费投入作为实现教育发展战略目标的重要保障措施进行了具体部属。贯彻落实《教育规划纲要》精神，积极回应经济社会发展需求，不断提高各级各类学校的教育教学质量，努力拓展优质教育资源，尽力满足社会需求和社会公众愿望，逐步实现教育公平，是高等教育和基础教育的共同责任，也是高等学校和中小学校的共同任务。 　　 　　二、培养创新型人才是高等学校和中小学校的共同使命 　　 　　拓展优质教育资源的核心是提高教育质量、培养创新型人才。创新型人才队伍是建设人力资源强国和创新型国家的中坚力量，高等学校和中小学校要致力于创新型人才培养，为实现教育现代化和学习型社会提供人才和智力支持。 　　 　　1.创新型人才的基本素质特征 　　一般而言。创新型人才应具备创新意识、创新精神、创新思维和创新能力，并能在工作实践中取得创新成果和业绩。而从内涵角度而言，则更应关注创新型人才的知识结构、能力结构和个性品质。概括地说，创新型人才应具有以下六个方面的基本素质特征：一是博、专结合的扎实的知识基础。包括宽厚的文化积淀和高深的专业知识及技能；二是以创新能力为特征的高度发达的智力和能力。包括对创新需求的敏锐预测和正确把握能力，较强的探究能力、语言表