哈尔滨市“农超对接”可行性的研究.docVIP

哈尔滨市“农超对接”可行性的研究 　　摘要：“农超对接”，是指农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。““农超对接””的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。伴随着国内通货膨胀和物价上涨的大形势“农超对接”这种物流体系中的新模式逐渐受到了人们的重视。” 　　关键词：“农超对接”；直供；新型流通方式； 　　一、哈尔滨市“农超对接”发展现状 　　（一）哈尔滨市“农超对接”开展背景 　　所谓的“农超对接”指的是有统一的物流配送体系、规模化经营的零售终端体系，即超市通过农民专业合作社从生产者手中或农产品产地直接购入农产品，期间不经过任何供应分销环节，直接经超市等配送机构，分配给各门店进行销售的一种新型农产品供应体系。 　　黑龙江省农产品生产在质量和数量上在全国均占优势地位，绿色食品种植面积6430万亩，认证产品1250个，均居全国第一位。蔬菜种植面积达664.8万亩，这为哈尔滨市作实行“农超对接”提供了巨大的优势。 　　随着我国通货膨胀的不断扩大，各种农产品的价格也在飞速上涨，人们对食品质量的要求也在不断提高，“农超对接”得到了越来越多的政府、企业和农民的重视。 　　（二）哈尔滨市“农超对接”的发展现状 　　哈尔滨市将依托现有产业基础和优势，围绕乳品、肉牛、生猪、蛋禽、果蔬、水稻、玉米、大豆、林木、食用菌等10大产业，组建各类农民专业合作社。到2015年，预计全市各类农民专业合作社发展到8000个，入社农户达40余万户，占农村总户数的35%。 　　2012年12月10日哈尔滨市政府正式颁布《哈尔滨市人民政府关于加快农民专业合作社发展的若干意见》。《意见》规定，哈市通过在城区内建立直销店，在社区设立配送中心，定期举办洽谈会，配备专用运输车等方式，多措并举提速“农超对接”。今年哈市将进一步抓好“农超对接”，建立“农超对接”资料库，鼓励沃尔玛、家乐福、大润发等大型连锁经营企业发展直营式连锁经营，建立健全直采配送体系，力争“农超对接”农产品经营比重超过30%；探索“合作社+农户+农批+超市”的模式，扩大“农超对接”的参与范围；大力推进农餐对接，积极组织农业生产合作组织与我市餐饮企业进行对接，推进特色农产品定单生产、公司化运作。 　　同时，不断完善农民专业合作与市场对接机制。鼓励和扶持质量安全优、品牌效应好、农户成员多的农民专业合作社与各大连锁超市直接对接。通过定期举办专卖场对接洽谈会、“一村一品”进超市活动、产品展示推介会等形式，为超市与农民专业合作社搭建对接平台；在批发市场和条件成熟的大型超市建立农民专业合作社生鲜农产品直销专区（专柜）；积极探索在哈市及经济发达城市建立特色农产品展销中心。对农民专业合作社运销农产品的，除按规定享受国家和省绿色通道政策外，自2012年起，由市农业部门和商务部门安排专项资金，采取“以奖代补”的形式逐步为生产鲜活农产品的农民专业合作社配备100台“农超对接”专用运输车辆，并配发公安、交通运输部门制发的专用通行证，允许其在市区内禁止货运车辆通行的路段通行。 　　二、哈尔滨“农超对接”存在的主要矛盾 　　（一）采购批量化与农民小生产之间的矛盾 　　目前所实行的“农超对接”大都是与生产基地合作式联营，以此保证蔬菜的优良品质和稳定的供应。由于目前许多合作社还处于初级阶段，规模较小，供应能力与商超需求不对等。所以部分大型超市一般不和小合作社谈，导致一些小农户的品质稍差的蔬菜暂时无法进入超市的采购渠道，而同时，一些蔬菜产地的农户比较“散乱”无法联合同超市谈供应商合同，不能保证稳定供应，所以无法进入采购渠道。这样的门槛，让几十户或者成员更少的农村合作社望而却步。 　　（二）较长的支付周期 　　超市对供应商货款结算一般采用银行结算支付方式，且有一定的结算周期，而这往往难以被习惯现金交易的农民合作社接受：“农超对接”过程中，超市采购有着一定的付款期，付款滞后令农民“一手交钱，一手交货”的传统销售理念受到冲击，所以不少中小农户还是喜欢将菜卖给蔬菜贩子，从而达到“钱货两清”。超市较长的货款支付周期，在一定程度上降低了农民合作的积极性。 　　（三）超市的门槛较高 　　在“农超对接”中，超市在与农户签订购买协议时，会给出一定的保护价格。但正是有了保护价的“保护”，超市在收购时，对其质量的要求也比较严格。再加上农民的质量管理意识同超市的要求差距甚远。农民长期以来习惯与传统农产品经纪入、批发商打交道，以量取胜，“良品莠品”都能卖钱。当超市要求他们按照标准对产品分等级的时候，往往做得不彻底，唯恐剔除次品会影响到自己收入，导致产