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城市低收入群体二代贫困的研究述评 　　【摘要】 本文对城市低收入群体的二代贫困与援助政策的相关研究进行了综述和评论：一是关于城市低收入群体二代贫困状况的相关研究，对城市低收入群体二代贫困的状况进行了概括；二是关于城市低收入群体二代贫困原因解释的相关研究，对城市低收入群体二代贫困原因的代际传递理论和二代贫困原因的经验研究解释进行了分析；三是关于城市低收入群体二代贫困的援助政策的相关研究，对于缓解城市低收入群体的二代贫困相关的教育、就业、保障、救助等的优惠政策进行了总结。 　　【关键词】 城市低收入群体 二代贫困 援助政策 　　改革开放以后成长起来的一代人正面临着“二世代”问题。诸如“富二代”、“官二代”、“垄二代”、“贫二代”等现象和说法，转换成学术性的表达，便是社会成员的阶层地位代际传递或代际阶层流动固化的问题。城市低收入群体的二代贫困正是对于“贫二代”问题的研究，这一研究关注城市低收入家庭父辈的贫困如何影响了子代的收入，导致了子代的贫困。 　　一、城市低收入群体的特征 　　随着我国经济社会的快速发展，贫富差距问题也日益明显。城市居民收入差距的迅速扩大使得城市贫困问题持续发展，城市低收入群体的贫困可能由其父代进一步延续到他们的子代，形成贫困的代际传递。 　　城市低收入群体主要是由经济结构调整所引起的下岗、失业等人员构成，他们在20世纪90年代下岗失业以后大多陷入贫困，如今他们正逐渐步入老年，而他们的子女已经成年正陆续进入到了就业阶段。他们的子女能否就业以及就业质量如何，直接决定了城市低收入家庭的子代能否脱贫。 　　城市低收入群体与城市低收入家庭的界定有关，根据民政部的相关规定，城市低收入家庭是指家庭成员的人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。而各地人民政府规定的低收入标准各不相同，并且不同年份也会有调整。例如，《河南省城市低收入家庭认定办法》规定，城市低收入家庭收入标准的确定应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需要为原则，按照不同救助项目的需求和家庭支付能力来确定。目前对于民政部门认定的享受城市居民最低生活保障家庭，可以直接将其认定为城市低收入家庭。 　　关于城市低收入群体的贫困研究表明，城市低收入群体的基本特征是收入水平低、营养条件差、住房条件简陋，由于收入有限而且普遍没有积蓄，因此难以应对大额的教育和医疗支出。他们承受风险的能力低，一旦遇到需要大笔开支的财务危机，整个家庭生活就很可能陷入绝境。虽然一些城市低收入群体享受到了低保金，但低保金根本无法弥补日常支出的不足。相关研究表明，贫困往往具有阶层性的特征，贫困阶层处于社会低下地位。从影响贫困的因素看，教育水平低、失业等会增加贫困的概率；而对于长期贫困来说，家庭抚养比、个人受教育水平以及个人健康状况有对其重要影响。 　　城市低收入群体的贫困问题持续发展，并表现出了贫困代际传递的特征。贫困的代际传递加剧了社会阶层结构固化的趋势，因此对这一问题的研究具有非常重要的意义。 　　二、城市低收入群体二代贫困状况的研究 　　以往的研究主要关注城市低收入群体本身的贫困问题，而较少关注他们子代的贫困以及代际之间贫困的传递问题。 　　城市低收入群体的二代贫困，即称为“贫二代”现象。对于城市低收入群体的二代贫困问题，孙立平等认为，城市低收入群体的二代将是未来失业人口的主体。由于他们大多数处于就业与失业之间转换频繁的“准失业”状态，所以将其称之为“新失业群体”。由于他们自身的不利条件使其在劳动力市场中处于劣势地位，难以找到稳定的工作。而且他们没有正式的就业经历，也无法享受再就业社会保障优惠政策，因而他们大多难以脱贫，仍然会延续父辈贫困的状况，形成贫困的代际传递。 　　对于二代贫困的原因，段慧丹等的研究认为，城市低收入群体的二代要么没有工作，要么非正规就业而随时可能失业。这种工作状态既无法获得较高的可持续性的收入，又难以建立广泛的人际关系网络。城市低收入群体父辈低下的社会阶层地位限制了他们子代的就业选择，使得他们不能得到与中上阶层地位的社会成员相平等的就业机会。而且城市低收入群体父辈的受教育水平也影响到了他们的生活水平、教育程度和社会资源的占有。城市低收入群体的二代既没有丰富的财产收入，又缺乏较高的劳动收入，从而导致了他们的持续贫困。 　　对于二代贫困的结果，相关研究认为二代贫困是社会缺乏向上流动的机制，导致了阶层结构的固化。我国社会阶层的代际绝对流动率不高，代际流动的阶层固化主要表现在中、下阶层上。有调查表明子代下层中有超过83%来自于父代下层，社会阶层地位的下层具有较高的代际继承性，贫困代际传递现象表现明显。还有研究为了说明“