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加快天津市国际化人才高地建设的研究 　　【内容摘要】国际化人才作为参与国际竞争急需的高层次人才。它对于加快推动滨海新区开发开放,实现天津市的城市定位,加速天津市的国际化发展具有重要作用。因此,需要结合天津市国际化人才队伍建设的现状,制定将天津市建设成为国际化人才高地的战略构想,并通过制定专项国际人才发展规划,建立国际化人才发展战略评价机制,以高层次大项目带动人才培养以及实施营造良好的人才环境等举措来促进天津市国际化人才高地建设。 　　【关 键 词】天津市 国际化人才 人才高地 　　 　　时代呼唤人才,人才引领发展。当前,知识经济的发展速度明显加快,跨国公司的影响日益扩大,经济全球化进入了一个新的发展阶段。国际化人才作为综合国力中重要的战略资源之一,已经成为推动世界经济和社会现代化发展的核心支撑与关键所在。就一个区域或城市而言,国际化人才直接影响其经济社会发展的速度和程度,尤其对于推动该地区经济、科技和创新力的发展,提升地区的综合竞争力具有重要意义。 　　一、加快天津市国际化人才高地建设的战略意义 　　2006年,国务院审定同意天津城市发展规划,要把天津建成国际港口城市、北方经济中心、生态城市;同年6月,国务院下发《推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区。天津市成了全国改革开放的前沿阵地,正与国际经济社会的发展全面接轨。国际化人才作为具有国际化意识和胸怀以及国际一流的知识结构,视野和能力达到国际化水准,在全球化竞争中善于把握机遇和争取主动的高层次人才,是推动天津经济社会发展的重要战略资源和发展动力,它对于加快推动滨海新区开发开放,实现天津市国际港口城市定位具有重要作用。 　　此外,随着全球经济社会发展的一体化,全球生产、贸易、服务的国际化程度迅速扩张,各类生产要素在全球范围加速流动,人才的教育培养、人才资源的配置、人才的流动和竞争都已出现国际化的新潮流和新趋势。从区域发展角度看,人才国际化既是区域经济社会发展到一定程度的必然要求,也是区域经济社会与国际全面接轨的客观表现。顺应这种趋势和要求,上海于2001年率先提出了人才国际化战略,并规划于2015年建设成为国际化人才高地。[1]此后,北京、南京、宁波、深圳等城市也先后提出要实施人才国际化战略。因此,天津国际化人才高地的建设,是顺应人才国际化趋势和天津经济社会发展的客观要求。它直接关系到天津的科学发展和谐发展率先发展,关系到天津市的未来整体发展水平。 　　二、天津市国际化人才队伍建设的现状 　　近年来,天津市通过大量的引才引智工作,国际化人才队伍建设不断探索创新,取得了很大成绩。天津市国际化人才队伍建设的基础已相对稳固,人才引进、培训政策环境不断优化,在国际上正逐步树立广纳天下英才的形象,对国际化人才的吸引力和凝聚力逐渐增强,天津正成为继北京、上海、广州之后,“海归”们又一个新的空降着陆点。[2]当然,这与天津市不断优化的人才政策环境是分不开的。据统计“十五”期间天津就出台了人才政策法规34件,内容涵盖人才培养、引进、使用、激励、保障等各个环节,正在形成具有天津特色的人才政策法规体系,这在一定程度上成功地吸引了大批的国内外各类优秀人才、智力来津工作或为津服务。 　　天津市国际化人才队伍建设虽然取得了一定的成绩,但是天津要提升经济国际化水平,建设国际港口城市,还必须进一步推进人才的国际化,加快建立国际化人才高地,解决存在当前存在的一些不足。比如:对国际化人才的引进留用缺乏详细的发展规划;集聚海外归国留学人才的数量相对不足;本土国际化人才数量较少,本土人才的培育程度不够;吸引留住海内外人才的环境氛围还有待优化等问题。 　　三、天津市建设成为国际化人才高地的战略构想 　　一般而言,国际化人才是由海外人才和本土国际化人才两部分组成的。其中,海外人才主要指具有外国国籍或外国永久居留权的外籍人才、有海外留学背景、海外工作经历或海外创业经历的“海归派”人才以及港澳台专才,他们掌握着先进科学技术、了解国际政治经济、懂得市场经济运作、具有广泛的国际联系,是天津新时期发展的强有力推动者。本土国际化人才则是指具有国际化人才的素质受过相关国际化培训,包括从天津外派出境工作或考察的专业技术人员、境外企业在津聘用的专业技术人员以及从事涉外工作的本土高层次人才。这也就意味,天津市要建设成为国际化人才集聚地,不仅要引进海外的优秀人才,也要注重本土人才的培养,只有双管齐下才能建设成为国际化人才高地,通过国际化人才的带动与传播,促进天津整个社会经济迈向国际化。 　　为此,我们需要对天津是国际化人才建设进行充分准确的认识和科学合理的定位。在发展理念上,要全面贯彻以科学发展观为指导,坚持以人才为本的精神,围绕天津市“一二三四五六”重大奋斗目标