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加强电力建设问题的研究 　　当前，电力建设面临施工单位多，工程量普遍不足，招投标竞争加剧，最低价竞标现象严重，施工成本控制难度加大。电力工程项目建设本身又存在建设周期比较长，原料价格变动较大，施工质量安全要求高，配套设备多等特点，也对费用控制带来不理影响。在此形势下，进一步加强电力工程建设，细化管理，从而有利于电力行业的健康可持续发展，就成为施工企业普遍关注的问题。必须分析当前电力建设存在的突出问题，有针对性地提出加强和改进管理措施，提高电力建设管理的科学性。 　　一、电力工程建设的主要管理工作 　　电力工程建设主要管理环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。 　　可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资，这笔投资一个都不能少。 　　加强管理项目合同等，可避免不必要的经济纠纷，项目合同是指项目业主或其他代理人与项目承包人或供应人为完成一确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：合同的保持一致性：项目合同必须建立在一个双方都同意的基础之上；报酬原则：项目合同要有一个同意的计算和支付价金的方式；合同规章：只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同约束，并享受合同的保护；合同法的合同目的：合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的；依据法律确定的合同类型，项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。 　　二、当前电力建设工程安全监理面临的问题 　　1.电力建设工程的规章制度不完善 　　规章制度是单位规定的组织劳动过程和劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。 　　2.电力企业员工缺少安全教育培训 　　在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员外，施工人员多大部分是由农民工组成。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工中的安全事故。其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏。再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训，在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门滥，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样以来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。 　　3.项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设工作的具体过程中 　　所以说，采取有效措施和加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而目前的工程建设过程中，建立的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度不好，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设顺利进行。 　　三、电力建设顺利进行应采取的措施 　　1.电力建设中理顺电力工程安全监理的程序 　　电力工程建设安全是一项复杂的系统工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说，在加强电力建