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卡塔尔新世纪教育体制的改革的研究 　　摘 要 卡塔尔新世纪教育改革非常重视教育体制的重构，本文从卡塔尔新世纪教育管理体制和学校教育体制两个方面对其教育体制改革进行介绍，以期对我国教育改革有所启示。 　　关键词 卡塔尔 教育体制 改革 　　中图分类号：G521 文献标识码：A 　　1 教育管理体制改革 　　1.1 教育管理机构的建立 　　教育最高理事会是卡塔尔主要的教育管理机构，负责为卡塔尔新的教育系统、教育部学校和所有其他中学后教育制定广泛的教育政策和新的短期和长期目标。教育最高理事会下设两个局，即教育局（Education Institute）和评估局（Evaluation Institute）。每个局下设四个办公室，这些办公室一方面控制自己的预算，另一方面从教育最高理事会接受不同的资源。 　　1.1.1 教育局 　　教育局将负责与学校签订合同并为其提供经费、教育人员的专业发展和其他必要的资源以使独立学校能够成功地教育学生。它下设四个办公室： 独立学校办公室（The Independent School Office）、财务办公室（The Finance Office）、课程标准办公室（The Curriculum Standards Office）和专业发展办公室（The Professional Development Office）。 　　（1）独立学校办公室。独立学校办公室主要负责开发指导独立学校运营的合同指南。如前所述，合同是保证独立学校自治权和多样性的主要改革措施，因此，合同指南的开发是这个办公室的一项主要活动。为了完成这项活动，独立学校办公室需要积极从事如下活动：一是有效地招聘潜在的机构和经营人员并在他们申请的过程中协助他们；二是就独立学校合同的授权、更新和取消向教育最高理事会提出建议；三是向独立学校经营者提供支持以帮助他们达到他们的教育目标，并且将监测并且强制执行他们的合同。在整个教育改革过程中，独立学校办公室的一项重要任务是评估运行中的独立学校在数量、类型及质量方面与教育需求之间的一致性。在需求计划和现有学校之间存在差距的情形下，独立学校办公室将为独立学校经营者提供激励以引导其举办相应类型的学校。 　　（2）财务办公室。财务办公室将负责按照一种有效的教育经费计算标准把资源分配到各独立学校，这一标准中生均资源与独立学校培养学生的估计成本K8UAO8A紧密联系。财务办公室拨付的经费数额将被设置在能够吸引潜在的独立学校经营者，并且允许这些经营者得到合理但不过分的回报率。在新教育改革政策实施的早期，财政办公室需要通过具体研究进一步完善教育经费计算标准。财务办公室要确保确定投资数额的过程是公平的、透明的和足够灵活的，以应对意想不到的开支情况。如果独立学校的实际支出被低估，财务办公室可以运用资助系统对生均经费进行补充，这种方式可以用来促进学校的多样化。财务办公室将负责把资金及时、有效地分配到各个独立学校。财务办公室还需要为独立学校提供财务管理指南以确保学校经营者依照财务管理的高标准对资金进行管理，并对其过程进行监管。 　　（3）课程标准办公室。课程标准办公室将负责为独立学校制定国家级课程标准，课程标准分为两类，即内容标准（content standards）和表现标准（performance standards）。这些标准在整个教育系统中起着非常重要的作用，尤其是在分权化管理体制下，它是政府提高教育质量的重要机制。课程标准将使卡塔尔政府对学生的结果预期具体化，并且他们也为所有政府投资的独立学校设定一个表现基准（a performance benchmark），这些学校的学生最终将接受基于这些标准的全国性的测验和评价。卡塔尔政府决定将开发从幼儿园到12年级（K-12）的阿拉伯语、英语、数学和科学课程标准。 　　（4）专业发展办公室。专业发展办公室将负责为独立学校的教师、校长和其他人员提供专业培练计划。在新的教育改革背景下，教师必须具有更多的主动性、创造性，采用多样化的教学策略，在几乎没有日常监督的环境下工作，并且要学会和其他教师进行合作，所有这一切都要求教师进行专业发展，以适应当前的教育改革。独立学校经营者也需要接受培训以深入了解课程标准和教育问责系统、经费投入及分配系统，等等。专业发展办公室将对教育人员的专业发展需求进行评估并设计专业发展活动和项目，并且确定适当的专业发展提供者。 　　1.1.2 评估局 　　评估局负责评估和评价学校、学生和其他教育机构、项目以及各种教育服务的提供者以鼓励卡塔尔学生教育的高质量选择。评估局将作为独立的监督机构对包括独立学校、教育部学校和私立阿拉伯学校在内的卡塔尔学校进行评估和评价。评估局下设四个办公室：学生评估办公室（The Student Assessme