农村生活垃圾处理的现状及对策的研究.doc

农村生活垃圾处理的现状及对策的研究 　　【摘 要】根据农村经济结构的一般化分析将农村分为“传统型”、“生态型”和“产业型”3种。针对不同类型，根据专家建议选择科学的样本，并从新农村政策认知、垃圾管理意识、处理方式、处置与管理经验等方面进行样本问卷调查，对数据进行对比分析得出系统结论，引导各级政府制定正确的农村垃圾管理政策。 　　【关键词】新农村建设；春江镇；垃圾管理 　　1.农村垃圾处置与管理的不同类型 　　1.1 分类依据 　　农村垃圾处置和管理不善的主要原因在于传统处理方式不能适应目前生产、消费所产生的垃圾构成，但农村垃圾处置与管理问题并不仅限于农村居民环境保护意识缺乏，同时也包括基层政府或者村委职能弱化、财力缺乏、效率与公平失衡等[1]。以往的农村按照经济区域[2]、经济发展角度[3]对农村垃圾管理进行分类，但是这对农村垃圾管理并没有较强的针对性。农村垃圾管理的分类依据必须基于我国新农村建设的基础，考虑与农村垃圾处置与管理有关的关键性因素，如农村经济结构、居民主要收入来源、居民生产和消费能力、居民环保意识等。在关键性因素中，农村的经济结构会影响居民的收入来源，从而决定着居民生产、消费能力的高低以及环境保护意识的层次。因此，本文从农村经济结构的角度将农村分为“传统型”、“生态型”、“产业型”3种类型。 　　1.2 类型介绍 　　“传统型”农村是指经济发展水平一般，居民收入仅来源于传统农业收入，在农村居住的环境范围内不产生其他经济效益，农业生产方式传统，农村居民有较大的流动性，居民呈现一定的老龄化倾向。 　　“生态型”农村是指具有特殊农业特色、风景景区、乡村旅游的农村，并且农村的生产具有一定的规模，在收入来源上，大部分农户的收入以上述非传统农业生产为主，农村居民具有较小的流动性。 　　“产业型”农村是指经济发展水平较高，并且其经济主要依靠乡镇企业的发展，或者农村周边的工业企业以及在“传统型”农村下城市生活垃圾转移的农村，农村居民的收入来源除传统的农业生产外，以在乡镇企业或周边工业企业工作以及外出务工为主要收入来源。 　　2.问卷设计与样本选择 　　2.1 问卷设计与构成 　　根据研究需要将问卷设计分为4个部分：新农村政策、农村垃圾环保意识、垃圾分类处理及处理方式、政策措施访问。 　　2.2 农村样本选择 　　为保证选择农村的典型性，我们通过专家咨询的方式，再经过政府部门的咨询和选择来进行调研。初步选定常州新北区春江镇辖区内的农村为样本进行对比调查分析。在春江镇辖区内选定“传统型”农村史家野村；“生态型”农村魏村；“产业型”农村新华村。 　　2.3 受访者样本选择 　　采用分层抽样的方法选择村级受访者样本。以成年人尤其是户主为主，男女比例各占所选择样本容量的50%；年龄构成上，18岁以下与60岁以上人员各占20%。18～40岁与40～60岁人员各占30%。在实际调研中，每村收回有效问卷80份，问卷对应的不同类型的样本数量有微小浮动，但不影响分析。 　　3.调查结果分析 　　3.1 对新农村政策的认识 　　3.1.1 村民对“村容整洁”目标的看法 　　新农村建设的“村容整洁”目标关系到农村居民的生活环境。在对该目标看法的调研中，在样本中，3种类型农村中居民的支持度均在50%以上，“产业型”农村新华村甚至达到100%（表1）。 　　3.1.2 新农村建设推广后的环境改善效果 　　从新农村建设推广以来的环境改善效果来看（表2），春江镇3个村中均有80%以上的居民认为农村环境得到了改善，尤其是“生态型”农村魏村有96%的居民认为农村环境得到了改善，“产业型”农村新华村有81%的居民表示，自新农村建设推广以来，农村环境有了很大改善。 　　3.2 农村垃圾管理意识 　　3.2.1 农村居民对垃圾管理的认识 　　调查农村居民对日常生产、生活垃圾的管理是否有清晰的认知和意识。在全部样本的调查中发现，认为垃圾管理重要的居民占绝对多数，春江镇3个村中有72%的居民对垃圾管理的意识较强、并经常自律，26%的居民虽然意识到，但日常中并不注意。 　　3.2.2 责任归属和参与意识 　　在责任归属的调查中，认为在农村垃圾管理问题上应该由政府与村民共同承担的村民占大多数，春江镇高达90%。春江镇3个农村中有24%的居民认为是村民的责任，说明春江镇村民有一定的自律意识。在居民的参与意识调查中，也考察的参与方式。其中愿意以出力方式参与的占多数，愿意出资方式参与的样本占16%。 　　3.2.3 环境保护意识 　　对回收和不可回收的认知与分类意识的调查中，非常注重分类的居民所占比重不大，有所注意的居民占大多数。春江镇样本中，分类意识较强的居民占90%，仅有10%的居民认为没有区别和完全不了解，说明春江镇居