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水电工程设计阶段造价控制探析 　　摘要:水电工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头。从设计阶段造价控制的重要性、重点环节等方面进行了论述，为水电工程设计阶段造价控制提供借鉴。 　　关键词:水电工程 设计阶段 造价控制 　　 　　水电工程项目施工周期长，技术复杂，受地质、水纹、气候等自然条件影响较大，施工过程中的变化因素比较多，工程投资及造价控制的难度大，这就要求水电工程建设实施全过程造价控制。在水电工程实施和造价控制过程中，设计阶段对投资的影响最大，是整个工程造价控制的龙头。 　　一、我国现行建设项目投资、工程造价构成及相互关系 　　建设项目投资是指在工程项目建设阶段所需的全部费用的总和。生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分。 　　工程造价是按照确定的建设内容、规模、标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建设并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价的主要构成部分是建设投资，建设投资包括工程费用、工程建设其它费用和预备费三部分。 　　二、工程设计的含义及其阶段划分 　　(一)工程设计的含义 　　工程设计是指在工程开始施工之前，设计单位根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规模、图纸、数据等技术文件的工作。拟建项目在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建设后，能否取得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。 　　(二)工程项目设计的阶段划分 　　根据国家有关文件规定，一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，简称“两阶段设计”。对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程，可以按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，称之为“三阶段设计”。对于牵涉面较广的大型项目（如水电建设项目），除按照上述规定分阶段进行设计外，还应进行总体规模设计或总体设计。 　　三、设计阶段造价控制的意义 　　(一)提高资金利用效率 　　设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概算，通过设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。 　　(二)提高投资控制效率 　　编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。 　　(三)使造价控制工作更主动 　　水电工程产品具有单件性的特点，如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的技术、质量标准，提出建筑物每一单位工程、分部分项工程的造价计划。然后，当详细设计制定出来以后，对工程的每一单位工程、分部分项工程的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取控制方法消除差异，使设计更经济，从而达到造价控制重点前移、提高控制主动性的目的。 　　(四)便于技术与经济相结合 　　在设计阶段，造价工程师应共同参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外，投资限额一旦确定后，设计只能在确定的限额内进行，不轻易改变，有利于建筑师发挥创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。 　　(五)在设计阶段开展工程造价控制效果最显著 　　工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头。 　　水电工程建设实践表明，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。 　　四、加强设计管理，充分发挥设计的龙头作用 　　要充分发挥设计阶段在造价控制中的龙头作用，需要项目业主和设计单位精心策划，共用采取一系列措施，确保设计进度和设计质量。重点应把握好以下环节。 　　(一)重视开展设计阶段的方案比较 　　项目设计方案的评价就是对设计方案进行技术与经济的分析、计算、比较和评价，从而选择出技术先进、经济合理的最优方案，为决策提供科学依据。 　　(二)科学编制施工总进度计划 　　施工总进度计划编制的质量会影响到各单位工程、分部分项工程之间的衔接，最终影响总工期目标特别是发电工期目标的顺利实现和投资控制；在招投标阶段，业主、设计提供的与招标项目相关的进度计划节点目标，也直接影响到投标人对投标报价的判断，对工程造价具有直接的影响；若施工总进度计划编制、控制不当，在施工阶段容易造成各标段之间的施工干扰，容易造成工期拖延，增加施工成本。 　　为此，应在项目决策确定的具体实施方案基础