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创新执法的思维 落实监管措施 　　摘要：随着我国经济快速发展，安全生产领域未知因素、危险有害因素急剧增加，政府机关如何采取新的有效执法方式，切实提升施工单位安全管理水平，加强对公共建筑质量工程的监管，是每一个行政执法者要严肃面对和思考的问题。本文结合在切实履行安全监管职责，不断提高行政执法效能的工作实践中，探索分析创新执法思维始终是安监部门的内在需求与基本内容，以期不断提高工程质量，为社会提供更多更好的建筑精品工程。 　　关键词：执法思维；问题；监管措施 　　本月初，笔者随住房和城乡建设部施工安全监督动态执法项目组参加了上海、南京、天津、青岛四市施工安全执法调研，学习了很多新的东西，在这里和大家分享一下： 　　一、创新执法思维是大势所趋、形势所迫，是施工安全执法的必然选择 　　（一）安全执法人员的数量与建设规模不匹配的现象普遍存在。 　　以上海市为例，一共9千多家企业，18个区加起来，安监员两百个不到。南京市建筑安全生产监督站仅12个人有执法证，分成 4个科，管南京主城区；苏州工作量是南京的3倍、无锡工作量是1.5南京的倍，面临更大的监管压力。天津市有5500个工地，四百多人，一个监督员要监督60万平米。青岛市建筑施工安全监督站编制29人，直接管市内3百多项目，单体建筑1千多，一个组八九十个项目。 　　（二）施工安全执法的法律边界不清，执法者本身的风险不断加大