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发挥多杠杆的作用推动经济治理进入新境界 　　“给我一个支点，我就能撬动地球。”这是古希腊著名科学家阿基米德的名言。发展经济也同样离不开杠杆的撬动效应。当中国成为全球第二大经济体之后，尤其是在经济新常态之下，如何发挥杠杆作用、形成良性的撬动效应、保持经济稳健增长，成为治理中国经济面临的重大挑战。 　　经济发展的四大杠杆：创新、改革、政策、金融 　　在经济生活中，说起杠杆，人们只会想到金融杠杆。不错，金融是发展经济的重要杠杆，但不是唯一杠杆。表面看，以美国为代表的西方发达经济体，似乎一直在追求金融杠杆的效应。美联储是否加息，美国经济甚至全球经济都在为此而颤动。有人就以此断定金融杠杆是发达国家调控经济的唯一手段。其实不然，如果美国没有强大的创新能力，美联储无论加息与否，都解决不了经济发展存在的一系列问题。 　　2009年为了应对美国次贷引发的全球金融危机，中国集中向市场投放了4万亿资金并实施信贷扩张，尽管暂时缓解了危机，也给世界经济的发展提供了强大动力，但却加剧了中国经济结构的失衡。因此，要解决中国经济发展面临的一系列问题，不仅要发挥金融杠杆的作用，而且还要发挥其他杠杆的作用，形成良性的撬动效应。 　　从中国的实际情况来看，创新、改革、政策、金融是中国经济发展不可或缺的四大杠杆。 　　创新，是撬动经济的灵魂杠杆。创新不仅是一个民族的灵魂，也是经济发展的灵魂，只要这个灵魂存在，经济的发展就充满希望。当一个经济体失去灵魂，发展停滞，那就必须激活创新的灵魂，发挥创新的杠杆作用，除此别无他法。我国经济靠资源、靠廉价劳动力已难以为继，必须让创新成为经济发展的杠杆，撬动新型产业的形成。中央一再强调要以创新驱动经济发展，就是要发挥创新的杠杆作用来撬动市场，撬动整个中国经济的发展。 　　改革，是撬动经济的机体杠杆。中国现行的社会主义市场经济是由计划经济体制转化而来，虽然经历了30多年的改革历程，但仍然存在着巨大的改革空间。目前的改革已经进入攻坚阶段和深水区，主要是进行行政体制改革，摆正政府与市场的关系。中央推行的简政放权、负面清单等改革举措，就是要尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而构建让资源自由、自主、充分对接的市场生态链。 　　政策，是撬动经济的脉络杠杆。一个国家的经济治理，除了要靠法律法规，还要靠政府制定的各项经济政策，从而化解梗塞、疏通脉络。每当经济脉络发生错乱或梗塞，就需要制定政策来进行疏通，继而撬动经济发展。鉴于此，政策同样具有杠杆效应，它可以鼓励新型产业发展、鼓励创新、抑制落后产能、消除贫困、创办经济开发区等等。 　　金融，是撬动经济的血液杠杆。资金是经济实体的血液，而金融起到的是向经济实体注入血液的作用。但血液需要循环，也就是人们常说的流通性。离开了流通性，不仅实体企业成为僵尸企业，金融也会变成“一潭死水”，无法实现价值转换。其后果是经济无法运转，新的价值无法产生，人类社会也无法发展。 　　尽管创新、改革、政策、金融都不是什么新鲜词，但如果我们转变观念，注重发挥多杠杆的作用，必将推动我国经济治理进入一个新的境界。当我们承认创新、改革、政策和金融对发展经济都具有杠杆效应，那就意味着未来中国经济必然要进入多杠杆时代，如何科学使用多杠杆的作用、发挥多杠杆的效应，就成为经济新常态下治理经济的关键所在。 　　科学发挥多杠杆协同撬动效应 　　要发挥多杠杆的协同效应，必须找准每个杠杆支点的正确位置。应当承认，杠杆效应有正面与负面、积极与消极、有害与无害之分，这取决于人们寻找的杠杆支点位置是否正确。若是支点放在错误的位置，轻则影响经济的健康发展，重则引发经济危机。 　　要发挥多杠杆的协同效应，必须准确把握每一杠杆支点的基本功能，从而发挥不同的撬动效应，让中国这个经济体健壮起来。要发挥灵魂杠杆的作用，就必须用创新去撬动经济的发展；要发挥机体杠杆的作用，就必须让市场在资源配置中起决定性作用；要发挥脉络杠杆的作用，就必须提高政策的针对性，随时疏通脉络乱局或梗塞状况；要发挥血液杠杆的作用，不仅要让资金流动起来，还必须让资金流对地方。作为具有杠杆作用的改革也是这样，重点是要构建和完善市场体制和机制，这是中国经济改革要解决的根本问题，唯有如此，才能发挥改革的机体杠杆效应。 　　要发挥多杠杆的协同效应，必须着眼于整个经济体的健全与健康。中国经济需要创新的灵魂杠杆、改革的机体杠杆、政策的脉络杠杆和金融的血液杠杆，不仅一个也不能少，而且还要让它们协同起来发挥作用，这样才能形成一个健康的撬动效应，让整个经济体像一个健康的人一样，保持健全和健壮的体格。例如，金融杠杆的功能在于资金的融通，决定着资金是更多地流向实体经济还是虚拟经济、国有企业还是私营企业、大企业还是中小微企业、淘汰产业还是新型产业等，这些都需要发挥经济政策的杠杆