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国内外青少年权益保障的现状的研究 　　【摘 要】对青少年的权益保护已成为人类社会共同奋斗的目标，国外学者在此方面取得了一定的研究成果，分析这部分内容旨在通过研究分析国内外有关青少年权益维护方面的研究成果、经验以及不足之处，可以为我国的青少年维权事务所借鉴。 　　【关键词】青少年；权益保障 　　一、国外青少年权益保障研究现状 　　目前，对青少年的权益保护已成为人类社会共同奋斗的目标，国外学者在此方面取得了一定的研究成果。涉及的内容主要包括青年参与（威廉?安吉尔）、青年亚文化（米德）、青年权益受害因素分析（汉斯?施奈德）、青少年犯罪行为修正（JESNESS.CARLF）以及青少年心理干预救治等等。 　　（一）国际青少年政策的先进理念 　　由于世界范围内青少年问题的存在以及对其他社会群体的影响，人类社会早已对青少年群体给予某种特殊的关注，并形成“集体策略”予以呵护，以应对青少年问题可能给社会带来的负面影响。公共政策这一手段产生以后，开始由国家出面，运用具有权威性的政策规定和行政手段来解决青少年的有关问题，从而逐渐形成了一种全新的青少年发展战略，使与青少年有关的社会事务和集体行动进入到新的更高的层面，进入到国家政策的领域。很多国家和地区的社会民众与政府，都不再把对青少年的正当社会协助与照顾限制在一个较小的范围。相反，社会和国家对青少年正当福利需要的界定范围日益扩大，从针对其中少部分较为特殊的亚类的基本维持救助的需要的消极性狭隘范畴，扩展为广泛的发展性取向的“青少年福利”大概念，包括青少年接受一定文化教育、获得劳动就业、拥有适当居住条件、健康维护、更广泛的社会安全保证的需要以及特别的个人服务的需要等等。 　　所以，“青少年政策”越来越引起人们的重视，而且被理解为是从青少年的需要出发所采取的以福利服务为主的积极的社会政策。国际社会以及各国政府就开始采取了一系列的改善青少年状况的措施。国际社会如国际人权大会、联合国青少年会议等都强调了对青少年权益的保护。 　　（二）青少年权益保障域外应对经验的新特征 　　以联合国为代表的国际组织，推动国际性青少年政策的发展，影响和带动着各个国家和地区自身的类似进程，反过来，也正是各国或地区青少年政策的活动及其发展，为国际性青少年政策的倡议和行动提供着坚实和广阔的基础。 　　1.青少年政策与事务的国际性，反映了青少年及其问题的重要性 　　世界各国和地区开展的有关青少年政策与事务方面的行动，越来越朝着立法化与权威性更强的方式发展，这绝不是一种偶然现象。国际间的这种普遍的运动，本身就是适应了解决青少年问题的现实需要，同时也表明了必须以国家政策甚至国际政策的形式才能有效地做出应对。联合国、各个国家和地区的政府，越来越明确的承担起在青少年参与社会和自身发展的各方面的责任。这将会促使我国政府与青少年有关的职能部门认真思考在相应领域采取和加快行动的必要性。 　　2.青少年政策与事务的发展与普遍的公民权利和社会福利的增长紧密相联 　　实践中的青少年政策与事务的进展离不开整个公民权利及其保护扩展的根本进程，也是整个社会集体福利制度成长的一个伴随物。青少年作为一个特殊的群体，对其权益和福祉的关怀，只有当普遍地关注公民的基本幸福和保护政策也在发展之时，才有坚实的社会基础和制度条件。因此青少年政策绝不是一项单方面突进的事业，它的发展、完善和进步，与一个国家和地区、乃至全人类追求公平和正义的整体进程是结成一体的，如社会保障、教育保障、住房保障等密切相连。在我国，推动青少年政策与事务的进一步发展和完善，除了对青少年自身会带来巨大的积极作用外，还会为整个社会的进步与合理性的发展带来深远的影响。 　　3.青少年维权政策和维权事务的发展模式呈现出专门性、综合性的趋向 　　这种趋向或是通过在政策文本上制定专称的“青少年政策”的方式来实现，或者是靠行政即政策执行环节建立统一的协调机制来实现。因为只有这样，青少年的需要才能不被分割，青少年的利益才能得到真正有效的反映与照顾，青少年的有关问题也才能获得系统的解决。青少年有关政策的协调，或是在政策制定上或是在政策管理的上层机构的设置上表现出来，这将避免政策的分散和内隐式的存在方式，并将极大的改善政策效果与效率。 　　二、国内青少年权益保障研究现状 　　国内学者在青少年权益保障问题上也进行了大量的卓有成效的建设性研究工作，主要涉及青少年权益类型（陆士桢等）、未成年人权益保护必要性（夏勇等）、未成年人权益保护制度（田杰等）、青少年权益保障路径（纪红光等）、共青团身份与职能（黄志坚、陆士桢、吴宏志等）、共青团工作理念（江洪、殷春生等）、共青团的权益保障作用（田杰等）、共青团工作现状（胡春华等）、青少年政策（黎陆昕等）、青少年司法实务（吴春梅、郝银钟等）、青少年犯罪预防（江