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农业物流成本费用预算管理的体系构建 　　摘要：针对中国农业物流服务对象分散在广大农村、运输里程长、装卸搬运和仓储损失大等行业特性，阐述农业物流成本费用的范围，分析农村物流企业实施成本费用预算管理的要求，构建一套包括预算规划、编制方法与程序、执行控制与调整、考评与激励等在内的完整成本费用预算管理体系。 　　关键词：农业物流；成本费用；预算管理 　　中图分类号：F505文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）18-0143-02 　　农业物流成本，泛指农村物流企业运行各项功能过程中发生的各种直接和间接支出。中国物流成本偏大是不争的事实，已成为遏制农村物流产业自身发展的重要“瓶颈”。建立预算管理体系，旨在动员农业物流以控制成本费用为出发点，完善和健全成本费用预算指标体系和预算管理体系，使成本费用预算管理成为一种低成本运行的理念和战略，实现理想的经济效益和长远发展的总目标。 　　一、农业物流成本费用预算管理要求 　　（一）农业物流成本费用的范围 　　农业物流成本费用以“物流总成本”指标反映[1]，包括运输成本、库存成本和物流管理成本等三类。 　　1.运输成本。运输成本是农村物流企业最重要的成本项目。它指物流企业使用运输工具运载农业生资和农产品等从物流公司到起运地再到目的地最后回归物流公司全过程所直接和间接发生的驾乘人工费、燃料费、配件更换、修理费等的成本费用要素。 　　2.库存成本。是从收购起点到农产品完成入库正式形成仓储服务的各阶段成本汇总形成，因此又称之为“存货成本”或“存货持有成本”，其要素包括农产品收购存储人工费、运输费、装卸费、搬运费、包装费、仓储折旧或租赁费、装卸运输合理损耗、入库前分拣和挑选整理、应摊利息费用等。 　　3.物流管理成本。物流管理成本包含显性和隐性两种形式。显性成本指企业在组织安排农业物流活动运营管理过程中发生的“期间费用”支出，包括工资及福利费、业务费、保险费、办公费、过路（桥）费、调度费、利息和结算手续费、信息处理和传递等；隐性成本指隐藏于农业物流管理不当行为之中的“管理损失”，包括调度不畅造成库存占压资金的“机会成本”、保管或运输监管不力发生的货物缺失和下游客户退货损失等。 　　（二）农业物流成本费用预算管理的要求 　　农业物流成本费用支出渠道环节多，数额零星琐碎，费用性质和结构复杂[2]，预算管理控制应以企业发展战略为目标。 　　1.明确预算管理体系的功能和地位。农村物流企业应在设立“刚性预算”控制机制。预算是牵涉到每一项成本费用去向、性质、规模与水平的财务控制工具，其执行结果将成为企业考评部门及人员工作绩效等的重要依据和标准，可谓兼备控制、激励、考评等战略职能。因此，成本费用预算具备财务指标控制与发展战略管理的双重功能。农业物流要以降本控耗增效为出发点，坚持全员参与，将预算管理渗透到物流活动各环节，融入业务管理的每一作业模块，使之成为横纵贯穿、上下遵从的战略“指挥棒”。 　　2.设立强有力的预算管理组织。建议农村物流企业设立“成本费用预算管理中心”（以下简称“预算中心”），负责领导企业成本费用预算管理工作，包括预算规划编制、任务下达、编制审查、监督执行和调整、考评和激励等工作。 　　3.坚持预算分级管理。农业物流成本应实行部门预算和公司总预算两级管理制度。预算中心对各部门分解预算项目，提出各项指标控制建议数额和相关指标计算公式，连同预算要求等下达各相关部门，并负责督促执行和考评；各部门既是单位作为预算编制和执行责任主体，应签订《成本费用预算履行承诺书》；期末，财务部门在编造会计报表同时，要按照预算体系进行结算，并重点结算各个部门单位发生的成本费用，填制《单位预算执行情况结算表》，并就即将超支项目作出预警提示；年末再编造出《成本费用决算书》，并重点就超支和节约指标向预算中心做出专门披露和说明，以便兑现奖惩。 　　二、农业物流成本费用预算管理体系架构 　　农业物流成本费用预算管理应包括成本费用预算规划、编制、执行和控制、分析和反馈、调整、考评和激励等六个环节。 　　（一）成本费用预算规划 　　这是成本费用预算管理的起点。要求在农业物流战略目标框架内，以其发展年度经营目标为成本费用预算目标的客观依据，由预算职能部门按照年度经营目标需求，初步设定企业整体的全面成本费用预算目标，提交成本费用预算管理委员会评估、审议，并讨论分解、下达各级部门的年度及月度预算目标。 　　（二）成本费用预算编制 　　1.成本费用预算编制方法。预算编制方法包括直接法和间接法两种[3]。农村物流企业应根据经营战略及管理水平的差异性选择适宜的种预算编制方法。直接编制法适用于独立编制执行成本费用预算的企业，它直接按物流支付形态编制人工费、材料费、一般经费和维护费等成本费用预算；间