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发挥民生科技的作用服务社区居民生活
发挥民生科技的作用服务社区居民生活
在北京2009年拟办的57件实事中,“创建40个创新型科普社区;打造5家社区服务科技应用示范区”被列其中。在示范区建设工作推进过程中,最终选定了6家示范区。该项工作旨在建立社区服务科技支撑体系,推进先进适用技术在社区应用或实现成果转化,从而强化科技对社区居民需求的支撑与引领,推动科技惠及于民。
示范区建设的
主要内容与工作机制
示范区建设以发展民生科技为契机,与北京社会发展和社区重点工作相对接,围绕社区居民在社区安全、健康干预、便利生活、学习交流、节能环保等五方面的科技需求,选择有基础、有需求的街道,整合街道现有资源,集中推进视频监控、健康干预、地理信息、在线学习、无线射频识别等一批适用技术的应用示范,形成可推广的技术应用方案与技术系统,探索形成科技服务于民生的长效机制,使科技真正贴近居民生活,服务居民生活,并引领居民向健康、文明、科学的现代化生活方式转变。
与一般的社区科普工作不同,示范区建设工作侧重对先进适用技术的二次开发与集成应用,强调科技应用的方式及实际效果。操作层为涵盖多个社区的街道,涉及面广、资源整合力度大,需要政府的有效引导、不同部门之间的协作配合,以及企业、中介的实质参与。因此,这项工作要求有明确的协调机制,经过初步探索,在实际工作中,示范区建设工作按照“资源整合、惠及民生”的原则,探索通过“市科委与区县科委联动”、“街道、运营企业与科技服务机构三方合作”、“政府引导与市场化运作相结合”的工作模式,推动技术研发与居民需求的有效对接。
目前工作进展与初步成果
示范区建设工作推进半年多,首批选定了西城区月坛街道、崇文区东花市街道、宣武区牛街街道、朝阳区小关街道、海淀区清华园街道和永定路街道等6家示范区,并全面启动建设工作。目前,示范区建设工作进展顺利,初步搭建了三级工作体系,统一了管理要求,并整合了多方资源,按照各示范区的特点开展了技术应用方案设计和技术应用等工作。据初步统计,首批示范区建设工作涉及北京市5个城区、6个街道、54个社区,覆盖面积15.34平方公里,涉及居民人口41.6万,吸引了34家企业约400位工作人员参与,预计受益居民33.8万。
一、注重顶层设计,确立三级工作体系、三方合作机制,为示范区建设保驾护航
主动调研,了解需求和适用技术,确定总体推进方案。这项工作启动初期,成立了由市科委主管领导带队,信息化、社区建设等相关领域专家为主力的调研小组。通过深入调研北京市城八区10个街道22个社区以及清华大学、爱农驿站等大学和企业,了解社区科技应用的需求及可满足需求的技术体系,研究分析技术与需求对接的方式,明确了示范区建设总体方向,形成了示范区建设的总体方案。
形成了市科委总体推动、区县科委配合管理、街道具体实施的三级工作体系。市科委、相关中心及咨询机构形成总体工作组,总体推动示范区建设,其中市科委负责示范区建设工作的总体安排与管理;相关中心配合市科委,负责课题的具体组织与过程管理;相关咨询机构协助完成示范区建设的总体设计,提出各个阶段的实施计划和进度要求,并提供相关支撑工作;相关区县按照1:1的比例匹配资金,并配合市科委,参与所在区县示范区建设的各个环节;相关街道办事处作为示范区建设承担单位,具体推进实施示范区建设各项内容。
探索形成三方合作机制,共同参与示范区建设工作。经过多次调研讨论,在示范区建设中,探索形成了街道提出需求、科技服务机构设计应用实施方案、企业提供技术并具体实施的三方合作机制。这一工作机制有效解决了社区需求与满足需求的先进技术之间难以对接的问题,推进示范区建设各项具体内容的实施,为科技成果入驻社区提供了长效机制。
二、规范管理流程,强化过程监督,确保示范区建设工作保质保量推进
为统一规范各示范区的工作,市科委组织专家组,确立示范区入选标准以及示范内容范围,制定《北京市首批社区服务科技应用示范区建设工作管理流程》,定期出版示范区工作简报。《管理流程》明确了示范区建设的组织管理流程,对示范区建设的关键节点如示范区选择、立项论证、实施与督导、总结与考核、结题验收提出了管理规范,加强了定期督导,保障示范区建设的工作质量。在此基础上,近期拟出台《北京市创新型科普社区管理办法》,将进一步加强示范区建设的科学化、制度化管理。
三、整合五类资源,积极吸引社会力量参与,不断推进示范区建设工作长效开展
在示范区建设过程中,初步引导了五类资源为提升社区服务水平、提高居民生活质量提供支撑。
一是引导北京市长城企业战略研究所、北京博越世纪科技有限公司、北京国研信息工程监理咨询有限公司等8家科技服务机构,为社区服务提供需求分析、建设方案设计、工程监理等
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